洛阳老城区国资，或将再实控一家A股上市公司。

12月21日晚，四川金顶(证券代码：600678)发布公告称，公司控股股东深圳朴素至纯投资企业 (有限合伙)(以下简称朴素至纯)将其所持有的公司流通股共计 7155.34万股表决权委托给洛阳均盈产业投资中心(有限合伙)(以下简称洛阳均盈)，占公司总股本的20.50%。

公告显示，此次表决权委托协议签署并生效后，洛阳均盈可以实际支配的四川金顶表决权股份合计7155.34万股，将成为公司的控股股东，实际控制人将变更为洛阳市老城区财政局。此外，此次表决权委托协议目的是朴素至纯基于自身流动性困难，拟向洛阳均盈寻求纾困支持。

而在此前，洛阳市老城区财政局控制的古都资产，几乎在同一时间宣布实际控制两家上市公司平台的计划。至今，金冠股份已进入洛阳市老城区财政局怀抱，另外一家，鹿港文化则在暂停收购一年后则最终投入浙江国资企业的怀抱。

表决权委托无明确对价，股份转让需经司法拍卖获得

值得注意的是，洛阳均盈与朴素至纯在本次协议中没有表决权委托的明确对价。洛阳均盈将通过参与朴素至纯对华融债务事项的解决等方式取得本次委托表决的股份，拟以自有资金落实执行前述计划。

四川金顶表示，本次委托表决的股份已全部被司法冻结，存在涉及司法拍卖价格不确定的风险，本次事项仅为表决权委托安排，后续受让股份需通过参与司法拍卖。

洛阳均盈产业投资中心(有限合伙)注册资本20.01亿元，洛阳金元兴投资有限公司持股99.9%，后者由洛阳古都丽景控股集团有限公司持股100%，实控人为洛阳市老城区财政局。

据四川金顶2020年三季报显示，其主营业务为非金属矿开采、加工及产品销售。目前已经形成石灰石开采、加工、产品销售及仓储物流的产业链条，正在推进石灰石矿山年产800万吨技改和500万吨骨料扩能扩产项目。

四川金顶预计，未来将形成以石灰石矿石开采为核心的原矿开采销售到活性氧化钙、纳米级碳酸钙系列产品的石灰石生产产业链以及骨料生产销售业务，同时提供仓储物流服务，充分发挥公司上下游产业的协同效应。 截至报告期末，四川金顶已经成为四川省大型石灰石矿山之一、乐山境内最大的散货集散地、西南地区单体最大的氧化钙生产企业。

相关公告显示，四川金顶前三季度归属于母公司所有者的净利润3616.29万元，同比增长25.07%;营业收入1.8亿元，同比减少22.55%。

实际上，四川金顶与老城区国资此前已经开始联系并探讨纾困事宜，并设立了合资公司。而洛阳古都丽景控股集团相关负责人也向大河报·大河财立方记者证实了这一点。但其表示，未来收购计划及进展仍以公告为准。

12月1日，四川金顶公告称，为增强公司抗风险能力和提升公司持续经营能力，结合当前行业发展趋势，拓展新的区域业务，拟与洛阳定鼎农业产业发展集团有限公司(以下简称定鼎农发)合资成立洛阳金鼎环保建材有限公司(以下简称洛阳金鼎)，洛阳金鼎注册资本为1000万元，其中四川金顶认缴出资510万元，占股51%;洛阳定鼎认缴出资490万元，占股49%。

四川金顶表示，本次投资设立控股子公司，是在公司稳健经营的基础上实施发展战略的重要举措，与洛阳市老城区政府及其下属国有企业展开合作，有利于借助合作方的优势，开拓新的区域业务，获得更大的发展空间，创造新的利润增长点，进一步提高公司核心竞争力，增强公司持续经营能力和抗风险能力。

洛阳老城国资曾同时宣布收购2家上市公司

2018年~2019年，国内上市公司股权质押和爆仓事件频发，不少地方国资先后出手驰援纾困上市公司，也有不少国资则借机引入上市公司平台，延伸和升级现有产业链，同时提升区域直接融资能力。

2018年11月和2019年1月份，洛阳市老城区财政局全资控制的古都资产及旗下公司先后与金冠股份和鹿港文化两家公司的实际控制人签署股权及表决权相关转让协议。

彼时，鹿港文化的纺织板块和影视板块均出现盈利能力明显下滑的情形，而金冠股份则已经处在了巨额亏损的前夜。

其中鹿港文化主业包括纺织和影视产业两部分前者拥有包括ZARA、GAP和H&M和M&S等品牌客户，而后者曾参与知名影视剧《红海行动》和《西游记之大圣归来》的投资;金冠股份业务板块则包括智能电网设备、新能源充电基础设施及锂电池隔膜等。

洛阳古都集团几乎同时对两家上市公司展开收购，这在河南地方国企中并不多见。

洛阳古都集团相关负责人也表示，金冠股份在新能源和轨道交通供电控制系统方面为老城区产业调整带来帮助，而鹿港文化在影视IP方面的资源储备，则匹配老城区文化产业资源。

古都资产原董事长谢灵江当时也描述了与金冠股份合作的推动要素。洛阳市下发的《洛阳市新能源产业转型升级行动计划(2018——2020年)》提出，要将“新能源产业培育成洛阳市重要的经济增长点”，并计划实施八大工程，力争到2020年底实现洛阳市新能源产业主营业务收入480亿元。

2019年7月份，随着鹿港文化一纸公告发布，古都集团入主鹿港文化的计划随之暂停，1年后，鹿港文化决定投身浙江省文化产业投资集团。2019年9月份，金冠股份股权转让办理完成，古都资管成为金冠股份控股股东，持有上市公司24.60%的股份，金冠股份的实际控制人也随之变更为洛阳市老城区政府。

今年9月30日，金冠股份发布公告称，拟向特定对象发行股票募集资金总额为不超过10亿元(含本数)，扣除发行费用后的募集资金净额将用于大功率有序充电场站建设及运营示范项目以及补充流动资金，其中古都资管拟以不低于1亿元现金认购。

据金冠股份披露，本次定增实施，将结合控股股东在河南省内资源整合优势，充分发挥公司在输配电领域形成的产业链优势，快速布局河南省新能源汽车充电设施建设、抢占市场先机，打造充电桩区域市场龙头，持续提升公司的市场竞争优势。

年内国资继续扫货A股，注册制之下壳资源依然值钱

随着注册制上市的逐步推广，叠加政策鼓励企业直接融资，今年以来，国内企业上市步伐明显加快，但地方国资购买上市公司“壳”资源步伐并没有放缓，各地国资入主上市公司的事件在今年仍不时发生。

今年6月5日，赛摩智能发布公告称，洛阳国宏投资集团拟受让14.56%的股份及14.64%的股份表决权，成为上市公司大股东。此次交易还设置了业绩对赌：公司实控人厉达、厉冉、王茜三人作出承诺，上市公司2020至2024年经审计的累计净利润约定金额，将以其持有上市公司的部分股份质押形式进行保障。三人还将配合相关董监高等的改选工作，确保洛阳国宏取得上市公司的控制权。赛摩智能表示，此次交易将对双方在工业领域，尤其是工厂智能化领域的产业协调、资源共享、业务支持等战略合作方面起到积极作用。

“洛阳当地国资实控金冠股份和赛摩智能的案例中，河南国资拟延伸和升级自有产业链，产业协同的逻辑贯穿其中。”资深投行人士王骥跃表示，梳理易主企业可以发现，这些企业大股东多存在资金链紧张、股权质押比例高等情形，急需纾解流动性资金困境。对河南国资来说，则需要通过产业整合，对原有的传统产业进行升级改造，使新型产业加速落地，并寻求国有资本的保值增值。

上海国有资本研究院常务副院长杨建文表示，合理推进国资“买壳”，则会对企业、市场和国家经济产生积极作用。

王骥跃表示，买壳是买个上市公司，并不一定构成借壳。对地方国资而言，多一个上市公司可以有效提升资本化运作能力，也符合国有资产管理从“管企业”到“管资本”的改革方向，而上市公司股权的市值，也能更直观地反映资本增值。

Wind数据显示，截至12月18日，今年以来沪深两市共有369家企业首发上市，合计募资资金4504.48亿元。上市家数较2019年增长超八成，仅次于2017年;募资总额较2019年增长近八成，创出A股2011年以来IPO募资规模之最。

“从美股和港股的实践经验来看，即便是注册制之下，上市公司壳依然值钱，但相对之前的价格会明显降低。”王骥跃表示。(记者 吴春波)