一个国家的市场环境的好坏，固然取决于许多复杂因素，但其中有一个因素始终处于核心地位，那就是法制水平和政府廉洁和效率程度。而在法制水平中，执法又是核心中的核心。

　　如果比较一下我国与一些发达国家对市场监管执法状况，就会发现明显差别之处。

　　最近，美国食品药品监督管理局发布公告，称其今年4月，对辉瑞集团旗下一家位于中国大连的工厂进行检验时，发现这家工厂的员工故意掩盖产品质量问题，使用过期或者长期未检验的原材料进行生产，并强行反复检测不合格产品，直到这些产品通过检测。药监局的这份报告称，这家工厂在接受检查过程中故意隐藏生产记录。

　　如果不是美国食品药品监督管理局的“不护短”，消费者也许依然会高度信赖这家跨国公司及其产品。在此之前，我们还没有听说过这家企业有什么问题。此时，我们不知道中国的监管队伍为什么就没有发现问题。

　　谁都知道，辉瑞集团是地地道道的美国企业。鼎鼎大名的治疗男性性功能疾病的药物伟哥，便是这个企业的杰作。按照咱们中国人的“潜规则”，对于这样的出口创汇的“功臣企业”，国家应该重点照顾才是。尤其是这样的企业进入外国经商，不管惹了啥事，国家更应该尽力“保护”。即使保护不了，起码也装聋作哑，藏着掖着。

　　当然，美国食品药品监督管理局抖搂辉瑞公司的丑闻，可能会有人觉得这是因为辉瑞公司要往美国售药。的确，在某药品拿到出口美国许可之前对其生产厂家进行检查，是美国食品药品监督管理局的一贯做法。

　　但是，这依然能说明一些发达国家对其子民不护短。

　　首先，美国食品药品监督管理局一旦查出辉瑞公司弄虚作假后，并没有“打碎牙齿肚里吞”，没有“胳膊折了袖里藏”。

　　其次，我们可以看到，在此之前，我们熟悉的一些外国企业因不正当行为被其本国政府处罚，更多的是该企业在中国市场销售的情形。如朗讯被罚时因为行贿中国电信企业，西门子、葛兰素史克、罗尔斯·罗伊斯公司、艾利·丹尼森等鼎鼎大名的跨国企业等在华行贿有关部门以获取合同，都无一例外受到了他们自己国家的严惩。至于辉瑞制药，以前就因此被其国家司法机构处罚或者调查过。

　　这些国家不仅有专门的反海外不正当行为的法律，而且相应的执法机构也很丰富。美国这次是食品药品监督管理局海外执法，以前很多次是证券监督委员会等机构；英国政府追究该国著名的罗尔斯·罗伊斯公司在华对中国国航、东航行贿的“不法行为”的机构，是“反严重欺诈调查局”。

　　比较之下，反海外不正当竞争，对我们来说还是遥远的课题。国内市场尚且管理不好。坑蒙拐骗、假冒伪劣、弄虚作假、行贿受贿、宰客坑客等现象，几乎如韭菜一样割了一茬再生一茬。于是，许多原本是规规矩矩的跨国公司，入乡随俗后“变坏”了。许多外资企业其实产品质量是一流的，但是市场环境所迫，不得不随波逐流。于是就出现了中国不管或管不及、而其宗主国却不能容忍的鲜明对比。

　　最近，由美国主导的跨太平洋自由贸易协定谈判达成协议。在这个主要由发达国家组成的“富国俱乐部”里，没有中国的身影，一开始国人也许释然，因为我们与人家的差距很明显，无庸赘言，但后来大家发现，这个俱乐部里，竟然有类似越南、马来西亚等东南亚国家。这个现象着实刺激了国人。越南的革新开放事业，至少比中国晚了十年，几乎是从前苏联解体开始的。怎么越南能进，中国反倒不能进了？

　　对跨太平洋自由贸易协定持“阴谋论”的人士说，这是因为美国要拆中国的台，为了把这些国家拉进自己的圈子，才不惜血本这么干的。

　　如果说美国拉越南是为了拆中国的台，那么马来西亚呢？文莱呢？此外还有拉美的智利、秘鲁等国，经济水平也都赶不上发达国家。但都获得了美国的入场券。这是为什么？

　　据专门研究跨太平洋自由贸易协定的专家介绍，与一些东南亚国家相比，我国的市场规则和环境，其实并不是大家想象的那样高，而是落后。

　　也许这就是中国在这个新的游戏圈外不得其门的原因。