中新社北京11月17日电 (记者 李晓喻)以和土耳其签署合作文件为标志，中国跨境电商拓展再迈关键一步。

当地时间14日晚，中国和土耳其于二十国集团(G20)领导人峰会期间，在土耳其安塔利亚签署了“加强网上丝绸之路建设，务实开展电子商务合作谅解备忘录”。

这是中国首个涉及双边跨境电商贸易规则的框架性文件，意味着中国企业在多双边跨境电商贸易规则制定方面取得了突破。

该备忘录主要涉及四方面内容。一是中土双方将共建跨境电商平台，带动双边贸易发展；二是中方向土方提供跨境电商的业务能力培训，使更多的当地从业者获得电商专业知识和技能；三是开展互联网金融方面的合作；四是共同建设跨境电商交易标准、企业信用和在线支付等相关体系。

据介绍，该备忘录签署后，双方将就具体细节进行磋商，年内有望签署跨境电商合作实施协议，进入实际运行阶段。

此次中国选择和土耳其携手跨境电商，背后大有深意。

在中国外贸低迷不振背景下，跨境电商却逆势上扬。国家邮政局预计，2015年“双11”(11月11日)期间，中国跨境电商企业产生的快递业务量预计将超过2000万件，比去年同期增长2倍。据官方数据，目前中国主要跨境电商平均年增长率在40%左右，其中跨境零售增长率达40%-50%。

为将跨境电商进一步打造成贸易的新增长点，今年年中短短一个多月内中国官方三度发文，就加快发展跨境电商做出部署。这些措施包括提高通关效率，鼓励开展跨境电子支付，支持境内银行卡清算机构拓展境外业务，支持电商企业建立海外营销渠道等。

不少业内人士认为，他们能想到的，官方在这些文件中“几乎都提到了”。考虑到跨境电商“一个巴掌拍不响”，在中国国内相关扶持计划已经较完备的情况下，要“更上一层楼”必然要求和海外深化合作，为发展跨境电商铺路架桥。

土耳其正是一个理想的选择。从地理位置上看，作为唯一横跨欧亚两大洲的国家，土耳其是亚、欧、非三大洲重要的交通和贸易枢纽，也是进入欧洲大陆的“桥头堡”。更重要的是，土耳其是电子商务发展最快的国家之一。据官方数据，2014年该国网络购物用户占总人口比例达三分之一，电商交易额达180亿美元。

G20工商峰会中小企业工作组副主席、敦煌网首席执行官王树彤接受中新社记者采访时指出，土耳其民众“偏爱质量尚可的便宜商品”，中国小商品利用电商平台进入土耳其有市场。以土耳其为支点，有利于中国跨境电商向周边辐射延伸，推进与“一带一路”沿线国家的电子商务合作。

此外，中国此举还有争夺跨境电商规则制定权的考虑。

随着跨境电商合作的推进，近年来中国企业对这一新领域贸易规则的需求日益迫切。今年5月官方提出，要“力争国际电子商务规则制定的主动权和跨境电子商务发展的话语权”。此后中共十八届五中全会也明确表示，要提高中国在全球经济治理中的“制度性话语权”。

而电子商务正是业已完成谈判的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)的一大内容。TPP文本用专门一章对电商做出规范，包括禁止对电子传输征收关税，阻止推销性质的商业电子信息，鼓励促进企业和政府间的无纸化贸易，如电子海关单据等。

王树彤表示，在此情况下，中国和土耳其商定“共同建设”跨境电商交易标准、企业信用和在线支付等相关体系，实际上向土耳其输出中国在跨境电商方面业已成熟的标准。考虑到土耳其在“一带一路”建设中的重要地位，这将有利于中国跨境电商标准和规则更好地“走出去”。(完)