由于通过网盘传播侵权作品、实施侵权盗版行为的现象越来越严重，国家版权局近日发布《关于规范网盘服务版权秩序的通知》，进一步明确了网盘服务商在提供网盘服务中应当履行的义务和承担的责任。国家版权局版权管理司负责人22日对《通知》进行了解读。

　　国家版权局组织的调研发现，网盘服务在为网民提供便利的同时，也引发了新的侵权盗版方式，如：网盘用户公开分享侵权盗版内容，其他网民可以通过网盘内容搜索引擎或者通过网盘内容聚合平台搜索后观看、下载；网盘用户存储大量侵权盗版内容后，在第三方交易平台将该网盘用户名、密码等账号信息出售，其他网民购买后即可观看、下载。

　　《通知》对网络服务商的规范主要有三个方面。第一，要求网盘服务商加强对自身的管理，特别是在明知或应知用户违法上传、存储并分享侵权盗版作品的情况下，网盘服务商应当采取有效措施予以制止。

　　那么什么是“明知”或“应知”的情况呢？《通知》第五条规定，对于根据权利人通知已经移除的作品、权利人向网盘服务商发送了权利公示或者声明的作品以及版权行政管理部门公布的重点监管作品，网盘服务商已经明确知道这些作品的权利主体，那么，除了这些权利主体之外，其他用户上传、存储并分享这些作品，就属于侵权行为，网盘服务商应当采取措施予以制止。《通知》第六条规定，对于正在热播、热卖的作品，出版、影视、音乐等专业机构出版或者制作的作品以及其他明显感知属于未经授权提供的作品，网盘服务商应该知道权利人一般不会将这样的作品通过网盘的方式进行传播，因此有网盘用户上传、存储并分享这些作品时，网盘服务商应当采取有效措施予以制止。另外，《通知》要求网盘服务商不得为用户利用其他网络服务形式违法分享他人作品提供便利。

　　第二，要求网盘服务商加强与权利人的合作，主要是向权利人明示发送通知、投诉的途径，及时处理权利人的通知、投诉，尽量减轻已有侵权行为的危害性。

　　第三，要求网盘服务商加强对用户的管理，主要是配合版权部门保存用户的相关信息、协助开展版权执法监管工作，并通过列入黑名单、暂停或者终止服务等措施对实施侵权行为的网盘用户进行规范。

　　负责人称，《通知》的目的不是限制用户对网盘的正常使用，而是要规范利用网盘进行违法上传、存储并分享他人作品的行为，其中“分享”是引发作品传播的关键，因此《通知》的核心是要规范网盘服务的分享服务，也就是传播功能。当然，这里的“分享”不仅包括网盘服务商直接设置的“分享”功能，还包括网盘用户通过其他方式向公众传播他人作品的渠道。