新华社10月22日播发《回眸“十二五”系列述评》的布局篇《优化空间格局推进协调发展》。文章指出,引领大国发展,需要大战略与大布局。“十二五”以来特别是党的十八大以来,党中央、国务院审时度势、总揽全局,统筹国内国际两个大局,贯通东中西、协调南北方、放眼海内外,努力推动区域协调发展、协同发展、共同发展。
新华社10月22日播发《回眸“十二五”系列述评》的布局篇《优化空间格局推进协调发展》。文章指出,引领大国发展,需要大战略与大布局。“十二五”以来特别是党的十八大以来,党中央、国务院审时度势、总揽全局,统筹国内国际两个大局,贯通东中西、协调南北方、放眼海内外,努力推动区域协调发展、协同发展、共同发展。
“十二五”以来,我国区域发展目标指向更加明确,战略格局更加清晰,政策体系更加完善,支持举措更加务实,区域发展的协调性进一步增强,区域经济发展呈现良好局面。党的十八大以来,中央大力推动实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,区域经济在国家发展中的战略地位和作用不断提升。
随着区域协调发展的深入推进,中国经济版图正在发生着深刻变化——
“十二五”时期,国务院相继批复设立浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区等12个国家级新区,在引领区域经济发展、创新体制机制、促进产城融合发展等方面发挥出重要作用,经济增长极不断破土而出;
“十二五”时期,中央把支持“老少边穷”等欠发达地区发展放到更加突出位置,出台了14个集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚规划,制定了一系列支持革命老区振兴发展规划;
“十二五”时期,制定实施主体功能区战略,国土空间开发格局更趋科学和理性,中心城市区域分布结构趋于均衡化和分散化,多个中心城市支撑全国经济发展的格局正在形成。
党的十八大后,中央提出加快转变城镇化发展方式,以人的城镇化为核心,以综合承载能力为支撑,以体制机制创新为保障,走中国特色新型城镇化道路。
从召开中央城镇化工作会议到出台国家新型城镇化规划,我国新型城镇化建设取得一系列显著进展:
——围绕与新型城镇化相关的人、地、钱等多个领域,出台了一批重大政策文件,启动了2个省和62个城市(镇)的国家新型城镇化试点,城镇化进入速度与质量同步提升的新阶段;
——围绕解决好“三个1亿人”问题,即促进约1亿农业转移人口落户城镇、改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村、引导约1亿人在中西部地区就近城镇化,重点实施“一融双新”工程,在农民工融入城镇、新生中小城市培育、新型城市建设等方面取得新成效;
——农民工市民化进程加快,24个省份出台了户籍制度改革方案,2014年常住人口城镇化率达到54.8%,以城镇为主的人口分布格局已经形成;
——城镇化布局与形态不断优化,京津冀、长三角、珠三角等东部3大城市群继续发挥引领作用,成渝、长江中游等中西部城市群加快发展。
可以肯定的是,中国特色新型城镇化道路,在促进经济转型升级和社会和谐进步同时,也在为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
对外开放是我国的基本国策,是赢得经济发展和国际竞争的必然要求。“十二五”以来,我国积极参与全球经济治理,做国际经贸规则的参与者、引领者,持续拓展国际经济合作新空间。
从一项项数据可以看到,走出去快马加鞭——
对外直接投资由2010年的688.1亿美元增加至2014年的1231.2亿美元,年均增长15.7%,世界排名由第6位升至第3位,双向投资首次接近平衡,标志着我国从输出产品向输出资本转变。
从一项项成果可以看到,多双边经贸关系渐入佳境——
我国积极参与二十国集团、金砖国家等机制建设,成功举办了APEC北京峰会,推动世贸组织多哈回合谈判达成“早期收获”协议,自由贸易区战略加快实施,为我国经济社会发展营造了有利外部环境。
从一项项协议可以看到,国际产能合作方兴未艾——
2011年至2014年,我国制造业对外投资累计达324.9亿美元,占同期对外投资总额的8.3%,海外装备制造企业达到2000余家。2014年境外轨道交通建设类项目签订合同额247亿美元,同比增长3倍多,尼日利亚沿海铁路项目以119.7亿美元创下对外承包工程合同金额之最。
展望未来,随着区域发展协调性的进一步增强,开放型经济新体制的进一步确立,中国在实现自身可持续发展同时,必将为世界经济发展作出更大贡献。






