山东启动秋季秸秆禁烧管控 压实各级禁烧责任
来源:中国环境报 发布时间:2020-10-14 15:09:36

“今年是‘十三五’规划的收官之年,也是污染防治攻坚战的决胜之年,必须持续抓好秸秆禁烧工作,依法严厉打击随意、恶意焚烧秸秆行为,对焚烧秸秆及有关失责人员,加大经济处罚、行政处罚、纪律处分和曝光警示力度,形成震慑。”山东省生态环境厅近日就全省秋季秸秆禁烧工作作出安排部署。

山东省生态环境厅副厅长崔凤友告诉记者:“一年一度的秋收季马上要到了,为保障环境空气质量,全省从现在起启动2020年秋季秸秆禁烧工作,坚持方向不变、力度不减,突出重点、持续发力,不折不扣地落实好各项措施,助力打赢蓝天保卫战。”

健全机制完善网络 ,压实各级禁烧责任

记者了解到,今年夏收期间,山东省发现并通报14个秸秆焚烧火点,总过火面积约1741亩,秸秆焚烧火点数量较往年同期大幅减少,管控成效十分显著。秸秆禁烧对改善空气质量有一定的促进作用,1月-8月,全省环境空气质量总体持续向好。

“接下来的秋冬季,是蓝天保卫战收官之前的最后一个攻坚阶段,直接关系到蓝天保卫战的成败。从以往的情况看,秋冬季大气污染扩散条件差,是雾霾多发的季节。秸秆焚烧会在短时间内产生大量污染物,如果叠加不利气象条件,会加重重污染天气的影响。因此,要把秋季秸秆禁烧工作作为秋冬季大气污染防治攻坚的一项重要内容和有力抓手。”省生态环境厅大气环境处四级调研员张璐说。

为压实各级禁烧责任,山东省要求健全完善“政府牵头、部门联动、疏堵结合、以疏为主”的工作机制和“省市督导、县区组织、乡镇落实、村居参与”的秸秆禁烧工作网络。各级生态环境部门发挥好牵头作用,密切与公安、纪检监察等部门的协作,按照各自职责,依法监管,凝成合力,全面做好秸秆禁烧管控工作。

借助“天眼”进行遥感监测,现场核查跟踪督办

为加强环境监管,夏收期间山东省首次利用“天眼”开展秸秆焚烧火点遥感监测,形成“多卫星发现、多手段核实、多方式报出”的工作方式,初步构建起秸秆焚烧火点“遥感发现—地面核查—监督执法”的监管体系。

山东省生态环境监测中心副主任刘伟说:“在今夏秸秆禁烧工作中,山东省生态环境厅通报的14个火点均由卫星遥感发现。为做好秋季秸秆禁烧工作,我们将继续采用卫星遥感等科技手段监测焚烧火点。对发现的火点,第一时间现场核查,对调查处理情况跟踪督办,严惩‘第一把火’。”

山东省秸秆禁烧卫星遥感监测范围覆盖全省。卫星遥感系统可在24小时内完成秸秆焚烧火点数量、位置等信息提取。目前,省生态环境监测中心卫星遥感监测监控相关准备工作已就绪,将为全省秋季秸秆禁烧工作提供有力支撑。

引入科技监管手段,提升执法巡查成效

山东省生态环境厅土壤生态环境处副处长萧大伟对记者说:“今年夏收期间,济南、青岛、潍坊、济宁等地在禁烧工作实践中不断探索创新,积累了一些好经验、好做法。”

青岛市印发环境空气质量生态补偿方案,规定首次发现焚烧秸秆火点的各区(市),需向市级财政缴纳50万元;发现两处及以上,每处火点缴纳100万元。对全年未出现露天焚烧火点的区(市),市级财政奖励其50万元。

济宁市利用高清摄像头和互联网技术组建秸秆禁烧在线监控系统平台,安装监控摄像头585个,对火点、烟雾等进行自动识别、锁定,将相关信息即时传回监控平台并通知值守应急人员,做到及时发现、及时处置。

昌邑市推进秸秆禁烧监控服务项目落地,通过使用智能图像识别、GIS地理信息、融合通信和热成像等新技术,在火势还没有蔓延开的时候便进行监测报警,定位火点坐标,并通过手机APP发布报警信息,通过导航进行处置,利用“技防+人防”的方式提高效率。

济南市槐荫区采用无人机巡查的方式,每日对禁烧区域进行全面航拍,有效弥补人力、物力不足的缺陷;组建禁烧巡查组,实行24小时不间断拉网式巡查,构筑区、街道、村居、地块四级联动责任体系。重点对京沪高铁、高速公路和主要交通干线沿线等重点、敏感区域开展昼夜巡查,发现苗头快速反应,确保在第一时间及时化解处理。

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