北京小客车指标配置新政或将出炉 自2021年1月1日起施行
来源:证券日报网 发布时间:2020-12-07 08:20:27

12月3日,一份关于北京市小客车指标配置新政的文件在广泛流传。相关内容显示,该文件为北京人民政府令第296号《北京市小客车数量调控暂行规定》(以下简称《规定》),并于2020年10月20日市人民政府第89次常务会议审议通过,自2021年1月1日起施行。

为进一步核实网传文件的真实性以及具体细则,12月4日记者拨打了北京交通服务监督热线。对此,平台工作人员答复称:“目前北京市小客车指标调控管理办公室并未接到新政策发布的通知,相关政策也没有在官网发布,从我们所了解到的情况,目前这个政策确实还没有出台,目前还是以现行规定为准。”

《证券日报》记者注意到,相比现有规定,新规主要变化是对个人名下小客车数量进行了限制。需要指出的是,其中《规定》第十条明确:“本市采取措施打击利用或者违反指标管理措施谋取非法利益的行为,推动个人名下第二辆以上在本市登记的小客车有序退出。”

当记者问及第二辆以上如何认定,多余车辆如何退出、将以何种方式退出时,上述工作人员表示,可以持续关注北京市小客车指标调控信息管理系统的摇号方法,如果有改动会第一时间在网上发布。

事实上,早在今年6月1日,北京市交通委员就曾发布通告,对拟修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》公开征求意见。而此次网传文件很多细则表述确实也与征求意见稿内容基本一致。

据记者了解,此前征求意见稿主要调整内容包括指标配置向“无车家庭”倾斜、每人最多只能保留1个小客车指标、取消申请更新指标的时限要求、调整配置时间等多个方面。

其中,征求意见稿中确立了“每人最多可以保留1个指标”的原则,即一人名下多车的,车辆所有人可以一直使用到车辆报废,需要更新时只可选择其中一辆申请更新指标。同时,允许名下有多辆车的个人向其符合一定条件的配偶、父母、子女转移登记多余的车辆,但受让方与车辆登记所有人的亲属关系存续期需满1年。

同时,优先解决“无车家庭”群体的拥车需求成为征求意见稿中最为核心的内容。新增以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。在普通指标配置时,通过家庭积分赋予“无车家庭”远高于个人的中签概率;在新能源指标配置时,除分配给单位和营运车的指标配额外,首先拿出80%的指标根据家庭积分高低向“无车家庭”优先配置。

对此,北京市交通委新闻发言人容军曾在接受记者采访时表示,摇号措施将关注无车家庭,而且更关注家庭成员数更多的家庭,让小客车指标的配置增加精准。

容军表示,对于机动车摇号的问题,交通委一直在做深化研究,接下来的研究方向是如何让这个指标发挥更大的作用。“下一步,可能会更关注无车家庭。那么这个家庭有可能是夫妻两个人,也有可能是四世同堂。如果这两个家庭都摆在我们面前的话,首先要照顾的是人更多的家庭。在谈到家庭人数如何判断的问题时,容军坦言,这是一个亟待解决的问题,交通部门正在研讨通过个人信用、公示等方式来解决这个问题。

记者登陆北京市小客车指标调控管理信息系统查询显示,北京市2020年小客车指标年度配额为10万个,其中普通指标额度4万个,新能源指标额度6万个。其中,普通车个人指标额度占年度指标配额的95.5%,共计38200个;新能源个人指标额度占年度指标配额约90.3%,共计54200个。

“考虑无车家庭固然重要,但也应正视新申请新能源车的消费者需要等9年才能购车这一事实。”在中汽协有形市场商会常务副理事苏晖看来,全年的新能源汽车指标数并不能满足消费者旺盛的购车需求,应适度增大新能源牌照数量。

“北京限牌配额应适度增大,对稳定2020年汽车消费有重大意义。”乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受《证券日报》记者采访时也表示,汽车限购令是为了解决城市交通拥堵问题,缓解交通压力,通过摇号分配指标的方法的政策,不同地区应具有不同的要求。

崔东树认为,未来疫情过后,一些城市可能会出现突击购车现象。如2003年时就曾在一定程度上刺激了消费者的购车,有了车就意味着有了相对独立安全的出行环境。在此背景下,无车用户、SUV产品用户可能会是购车主力。“不过目前来看,在北京市很难实现,因此对于车企来说,与其指望摇号,不如专注换购市场。”崔东树说道。记者 龚梦泽

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