仇保兴:城市规划要守住“黄绿紫蓝”四条底线
来源: 发布时间:2018-05-30 17:26:35

近日君康人寿保险股份有限公司(简称君康人寿)独家冠名的《中国经济大讲堂》邀请到重量级嘉宾——国家住房和城乡建设部原副部长仇保兴,就科学的规划未来城市将是什么样这一话题“开课”。城市规划中的“四条线”是什么?它们起着怎样至关重要的作用?仇保兴认为,我国的新型城镇化规划中,要求城市规划确定四线:绿线、黄线、紫线、蓝线。

作为北京行政副中心,通州新城正在建设一个比颐和园大三倍的“城市绿心”,博物馆、大剧院、图书馆等文化设施都将集合于此,成为一个市民中心和具有生命力的城市地标,这正是按照新的发展理念,遵循了城市规划中必须要坚持的四条底线原则。

第一条线是城市的绿线。通过城市的绿线要把城市开敞的空间,比如水源保护地、公园、自然斑痕,也就是原来留下来的山山水水,还有园林、避灾场所,用绿线把它划定,不能越雷池一步,因为绿线就是城市可呼吸的空间,某种意义上也是人与动物和谐共存、繁衍生长的场所。

第二条线是城市的黄线。黄线是城市的基本交通框架,比如地铁的走向、地铁站的位置、污水处理厂和垃圾处理厂的修建。没有人愿意把垃圾处理厂建在自己生活和工作的区域。仇保兴认为,公共设施是城市不可缺少的特殊空间,在做城市规划的时候就通过黄线来划定公共设施的区域,范围划定好之后要进行公示。

第三条线是城市的紫线。历史街区、重点文保单位,包括地下的墓葬群等等,用紫线划定以后,在这个范围内不搞大型的基础设施建设,不能打桩。

仇保兴认为,要把有形的和无形的资产都保护起来,特别是历史建筑,一旦破坏了即使再造那也是假古董。我们现在尊重历史文化是为了传承,把祖宗留下来的东西,不管有没有破残,我们要完整地传到下一代,这才是真正科学合理的、能够跨越东西方文明的城市文化遗迹保护的态度,而不要动用土地财政,或者金融手段,重新创造一个新的古代城市。

最后一条线是城市的蓝线。蓝线把城市水系、江河湖水系划定。北到松花江南到珠江,大家可以看到许多美丽的江湖两边,紧贴着水面就会有高大的建筑拔地而起,这些“门板楼”使江、河、湖变得非常地紧迫。

“一个历史场景,是需要整体保护的。”仇保兴说,要把城市的水边、海边、湖边这些最美的景观用规划控制起来,控制到什么程度呢?仇保兴认为,湖边江边应该是大片的绿地,也是游人可以到达的地方,四周是低矮的公共建筑,再往外辐射是多层建筑,最后才是中高层建筑。城市的高层建筑和江河湖之间的关系,实际上是一个U字型。

就如同城市规划学里面的那句名言:把最美的景观留给最广大的人民群众去享受。

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