昨日，十部委联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》，提出六大方面24项政策措施，推动消费平稳增长。

分析称，在政策大力支持之下，国内汽车、家电等相关市场有望迎来一个新的消费高潮。二级市场上，随着险资、外资、养老金等机构投资者陆续入市，业绩稳定的蓝筹股白马股有望逐步获得关注。

1月29日，国家发改委会同工信部、民政部、财政部、住建部、交通部等十大部委，联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》(下称《方案》)。提出六大方面24项政策措施，推动消费平稳增长，如优化新能源汽车补贴，促进家电产品更新换代，拉动城乡消费联动等。二级市场上，家电、食品饮料、汽车等大消费领涨A股。

《方案》在多个领域部署

《方案》特别提到促进汽车、家电消费，要以稳汽车消费来托住商品消费“大头”，更好地满足居民出行需要。重点是要有序推进老旧汽车的更新、报废更新，持续优化新能源汽车补贴结构，促进农村汽车更新换代。

同时，要求加强引导支持，带动相关新品消费，包括支持绿色、智能家电销售;促进家电产品更新换代;以及通过开展消费扶贫带动贫困地区产品销售三大方面内容。

此外，《方案》在其他领域也进行了部署，改善消费环境，如扩大优质产品和服务供给，改造提升重点城市步行街，加快国际消费中心城市培育建设。扩大升级信息消费，加快推出新一代通信商用牌照，支持有条件的地方建设信息消费体验中心。

《方案》还表示，要加大对中央和地方电视台4K超高清电视频道开播支持力度，丰富超高清视频内容供给;优化离境退税服务网点布局，鼓励增设退税商店，研究完善退税代理机构条件，提高离境退税服务便利化水平;要持续完善消费基础设施，推进实施中小城市、农村以及边远地区、林牧区、海岛等区域基础网络完善工程，进一步为扩大和升级信息消费提供支撑;加快补齐道路、停车场、能源、电信、物流、新能源汽车充电设施等方面建设短板，推进厕所革命、垃圾和污水治理等农村人居环境整治等。

大消费白马股连获关注

二级市场上，家电、白酒、食品等大消费类白马股近期连续走强，周二再度逆势上扬，贵州茅台1个月左右上涨了22%，美的集团今年1月份以来的涨幅也接近20%，千和味业过去11个交易日涨幅约23%。有机构人士认为，近期监管层大力吸引外资、险资、养老金等长期资金进入A股，预计这些业绩稳定，且股价经过去年回调的大消费有望再次获得青睐。

截至29日收盘，上证指数小幅下跌0.11%，成交量为1267亿元。大消费表现靓丽，其中，零售百货板块的赫美集团、华联综超、南宁百货、中兴商业和武汉中商涨停。在白酒板块，山西汾酒逆势上涨4.01%，五粮液、贵州茅台、酒鬼酒、泸州老窖等都大幅跑赢指数。另外，家电板块也较为活跃，美的集团、华帝股份、小天鹅A、格力电器和海信家电等涨幅均超过2%。

2019年以来消费类白马股领跑市场。其中，家电行业指数上涨11%左右，位居全行业第1 位;食品饮料行业指数上涨9%左右，位居全行业第2位。而沪深300指数上涨了约6%。与此形成鲜明对比的是，整个2018年家电、食品饮料板块经历了较大的回调，估值纷纷回落。

针对2019年表现，中银国际证券分析师陈乐天表示，在机构对A股话语权逐步提升的背景下，北上资金年初在家电、白酒优质龙头上大举进入，左侧布局寻求长线机会。当前白酒、家电行业整体估值偏低，如果消费政策落实，有望带动业绩进一步改善，估值优势再度出现。

另外，1月28日，银保会发布消息称，鼓励保险公司使用长久期账户资金，增持优质上市公司股票和债券。险资重仓股主要集中在金融、家电、地产、白酒等领域。有私募机构就告诉记者，今年市场风格可能发生变化，经过一年调整的低估值蓝筹股正获得机构资金的关注，而题材股、概念股风险依然较大。

汽车篇

多举措刺激汽车消费 汽车消费潜力大

此次政策大礼包在汽车市场，将是有序推进老旧汽车报废更新，有条件的地方可依托市场交易平台,对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主,给予适当补助。同时，持续优化新能源汽车补贴结构，将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售,鼓励发展高技术水平新能源汽车。此外，要促进农村汽车更新换代，有条件的地方,可对农村居民报废三轮汽车,购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车,给予适当补贴。

同时《方案》明确要稳步推进放宽皮卡车进城限制范围。

最后，是加快繁荣二手车市场，进一步落实全面取消二手车限迁政策。对二手车经销企业销售二手车,落实适用销售旧货的增值税政策,依照3%征收率减按2%征收增值税，同时进一步优化地方政府机动车管理措施。

中汽协的数据显示，2018年乘用车产销分别完成2352.9万辆和2371万辆，比上年同期分别下降5.2%和4.1%，占汽车产销比重分别达到84.6%和84.4%，分别低于上年0.9个百分点和1.2个百分点。

据了解，2018年我国每千人汽车保有量是170辆左右，距离主要发达国家差距较大，未来一段时间，汽车消费潜力较大。有业内分析人士认为，此次补贴的对象从“1.3升及以下排量”提升到了“1.6升及以下排量”，有望带动农村汽车消费。有机构表示，国家政策促进汽车下乡和鼓励新能源汽车消费，对主攻三四五线城市及农村地区的自主品牌，以及主攻新能源车的车企有望更加受益。而西南证券表示，在2019年上半年终端需求难以快速复苏、补贴政策退坡、新能源产品面临较大涨价压力的背景下，推出合适的刺激政策，对行业向上有较大的积极意义。

家电篇

预计3年拉动家电消费7000亿元

新一轮家电消费政策的主要侧重点在于，以新品消费打造高品质消费的“增量”。重点支持绿色、智能家电销售;促进家电产品更新换代;通过开展消费扶贫带动贫困地区产品销售。在实施方面，将采用财政补贴等方式推广高效节能智能产品，对购买一级能效的变频空调、冰箱、滚筒洗衣机、平板电视等产品的消费者给予适当补贴。

国家发展改革委综合司巡视员刘宇南在新闻发布会上表示，若该政策在全国推广，在2019年至2021年期间，预计就可增加1.5亿台高效节能智能家电的销售，拉动消费约7000亿元，全生命周期节电大概是800亿千瓦时。

当前我国家电消费需求仍十分旺盛，统计显示，2018年家电消费占限额以上社会消费品零售总额的比重位列第五位。

据悉，这是继2009年2月全面推行家电下乡之后，国家发布的第二次家电下乡政策，因此也被称为“家电下乡2.0”。有分析认为，与上一次家电下乡明显的不同是，此次“家电下乡2.0”从市场环境到产品形态，乃至企业规模都发生了很大改变。

产业观察家洪仕斌告诉广州日报全媒体记者，与上一次最大的不同，此次促进家电消费的政策是一种引导性政策，根据各个区域，因地进行有效的制宜。他认为，“家电下乡2.0”主要针对农村购买群体、年轻人，以及有替代需求的消费群体，分别通过支持绿色、智能，替代一部分存量，将目前已有消费群体家中非绿色、智能的家电推动更新换代;通过消费扶贫带动刺激农村市场，激活家电行业高品质、低品质两个市场的消费。(张忠安、赵方圆、段郴群)