扶持企业上市融资，辽宁省下大力气，肯花“本钱”。《证券日报》记者日前从辽宁省地方金融监督管理局(以下简称辽宁金融监管局)了解到，截至目前，辽宁省已累计发放上市专项资金8999万元。

五一小长假后第一天，科创板上市企业芯源微披露关于获得政府补助的公告，公司累计获得政府补助款项1551.61万元，其中辽宁金融监管局发放的支持企业上市发展专项资金就有1500万元。对于政府部门给予的资金补助，芯源微副总经理、董秘、财务总监李风莉告诉《证券日报》记者，不算发行费用，企业上市过程中的费用基本都可以覆盖掉。

“太给力了!对企业的作用是相当大。”李风莉向《证券日报》记者表示，“申请费用的过程也不繁琐，支持政策里都写得很清楚，哪个阶段需要哪些资料，要求都很明确，资金下拨的也很快。”

李风莉讲到的相关支持政策就是辽宁省政府2019年出台的《关于进一步支持企业上市发展的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》从加大企业上市扶持力度、优化企业上市服务环境、完善上市工作保障机制等方面共提出16条支持企业利用资本市场上市融资发展的具体举措。

辽宁金融监管局资本市场处张艺处长在接受《证券日报》记者采访时表示，随着资本市场改革向纵深推进，特别是在2019年设立科创板、证券发行注册制的背景下，“支持更多企业上市，扩大辽宁上市公司队伍”的理念，在辽宁省委省政府和省直各部门层面日益成为高度共识。

“科创板的推出，是推动科技企业上市的一个很好的契机，我们抢抓改革机遇，从去年年初开始辽宁金融监管局和辽宁省财政厅就深入企业实地调研需求，广泛征求各方面的意见。”张艺告诉《证券日报》记者，“主要考虑企业上市过程中成本费用比较高，需要沟通接触的政府部门比较多，从降低企业上市成本，为企业上市提供服务支持以及建立上市工作机制的角度出台了该《意见》。”

《证券日报》记者了解到，根据该《意见》，辽宁省级财政设立了“支持企业上市发展专项资金”，对辽宁企业通过资本市场上市、全国股转系统挂牌和股权融资、证券交易所发债融资等给予扶持，用于冲减企业上市部分费用，降低企业上市成本。其中，对科创板拟上市企业按照完成股改、辅导备案、正式申报、完成注册等阶段给予总额1500万元的补助;对在主板、中小企业板、创业板拟上市企业按照完成股改、辅导备案、正式申报等阶段给予总额1000万元的补助;对在境内借壳上市并将注册地迁入辽宁的，给予一次性补助1000万元;对在全国股转系统挂牌给予补助150万元，挂牌后实现股权融资的，按照当年融资额的1%给予最高500万元补助;对在沪深交易所实现公司债、双创债、资产证券化等债券融资的，按照当年融资额的2‰给予最高500万元补助。

“我们不是企业最后上市成功才能拿奖励，而是从分担费用的角度来考虑，分阶段给予企业补助。”张艺表示，“针对企业上市过程耗时长、成本费用高的特点，辽宁针对上市前的不同环节分阶段给予支持，有效帮助企业分担了上市各阶段的成本和风险。”

记者了解到，2020年是辽宁省政府上市扶持政策落地的第一年，截至4月末，辽宁金融监管局和辽宁省财政厅完成了上市专项资金的发放工作，向沈阳、鞍山、本溪、锦州、营口、辽阳、朝阳7个市符合条件的企业共发放补助资金8999万元，东软医疗、何氏眼科等27家企业分别获得300万元—1000万元不等的资金补助。

“上市过程中需要相关部门出具相关证明材料，地方政府都很支持和重视，市长还曾多次召开协调会，工商、环保、社保等相关部门都提供了服务便利。”扶持政策正式落地，也让许多企业切身感受到了好处。李风莉告诉《证券日报》记者，“公司从申报到上市就五个多月的时间，省、市、区政府相关部门的支持服务起到相当大的作用，如果没有这么‘给力’的协调，企业一个部门一个部门地跑起来，肯定不会这么快。”

李风莉表示，辽宁的支持政策，不仅覆盖了上市前期费用，减轻了企业负担，也是很正向的信号，可以吸引更多的优秀机构到辽宁开展项目，吸引更多的优秀企业步入资本市场，增强企业上市发展的信心。

近年来，辽宁省金融监管局全力推进全省资本市场发展，积极培育后备企业，持续开展宣传推广、上市现场指导、资本市场对接、后续中介服务等一系列的长期基础工作。目前，辽宁已有芯源微和神工股份两家企业实现科创板挂牌，截至4月末，全省辅导备案企业已达26家，预计今年还将有10余家企业申报材料，创下历史最好水平。

“出台支持政策，就是要帮企业搭上改革的‘班车’，从长远来讲，进入资本市场，企业就打开了融资渠道，品牌效应得到提升，也会吸引更优秀的人才，未来发展空间更加广阔。”张艺向《证券日报》记者表示，“对于政府来说，企业上市，培育了财源，解决了就业，也增加了税收。从培育地方竞争力的角度，通过推动企业上市，可以带动相关产业发展，从宏观到微观层面都有着重要和积极的意义。”记者 李勇