来源：经济导报

经济导报记者从国家发展改革委网站获悉，近期该委印发《关于(山东)郓城县水浒城市建设置业有限公司发行县城新型城镇化建设专项企业债券注册的通知》，同意该公司发行县城新型城镇化建设专项企业债券8亿元，所筹资金4亿元用于郓城县新动能产业园基础设施建设项目，4亿元用于补充营运资金。

据悉，县城新型城镇化建设专项企业债是企业债的创新品种。在此之前，国家发展改革委已推出10 类专项企业债。比如城市停车场建设、城市地下综合管廊建设、战略性新兴产业、养老产业企业专项债等。

2020年5月，国家发展改革委印发的《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》提出，对符合条件的县城智慧化改造、产业平台配套设施建设等领域项目，可通过新型城镇化建设专项企业债券予以融资支持。作为《通知》的配套措施，2020年8月国家发展改革委印发《县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引》。

根据《指引》，县城新型城镇化建设专项企业债需由市场化运营的公司法人主体发行，募集资金用于符合《国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》(发改规划〔2020〕831 号)、市场化自主经营、具有稳定持续经营性现金流的单体项目或综合性项目。《指引》还提出，本专项企业债券以募投项目未来经营收入作为主要偿债来源。

工商资料显示，郓城水浒城建注册资本9.73亿元，由国开基金(49.54%)、农发基金(34.94%)、郓城县国有资产运营中心(15.52%)持股。郓城水浒城建于2012年8月注册成立，主营业务为房地产开发经营、旧城改造、新农村建设等。

财务数据显示，郓城水浒城建2019年度营业收入为7.6亿元，净利润1.81亿元，中证鹏元给予其AA评级。目前，郓城水浒城建存续债券为3只、规模17.82亿元，包括“16郓城债”“20郓城01”“20郓城02”。

据悉，郓城县为首批国家新型城镇化综合试点地区(2014年)。在试点初期，郓城县就积极争取国家深化县城基础设施投融资体制改革试点，并与国家新型城镇化综合试点融合推进。5年来，郓城县通过搭建投融资平台，强化PPP项目运作、发行城投债、争取国家专项基金等多条渠道，累计吸引投入城镇建设资金300多亿元。

郓城县预算报告显示，2020年累计发行(省代发)政府专项债券23.69亿元，相比上年增加14.25亿元，增长151%，有力支持了公共卫生、教育、污水处理、水利、园区建设、棚户区改造等多个领域的重大项目建设。同时，专项债的发行较大程度带动了全县投资，也成为一项新的重要的财源。