上海:违法放鞭炮纳入征信系统 还要做笔录
来源:澎湃 发布时间:2016-02-03 08:11:00

与往年不同,上海市民现在前往销售点购买烟花爆竹时,需要出示本人身份证,实名登记。图为上海的一个迎新年活动。 视觉中国 资料

与往年不同,上海市民现在前往销售点购买烟花爆竹时,需要出示本人身份证,实名登记。图为上海的一个迎新年活动。 视觉中国 资料

除夕爆竹迎新、初四鞭炮迎财神,这是许多中国人过春节的传统习俗。

不过,根据新修订的《上海市烟花爆竹安全管理条例》,上海市民将不能在外环线以内区域和外环线以外8类场所燃放烟花爆竹。

2月2日,澎湃新闻记者从上海警方获悉,除夕夜、年初四和正月十五这3天,上海警方将实施一级加强警务,从下午4时至第二天早上7时全警上岗,与全市30万平安志愿者一起,投入街面和社区巡查,劝阻燃放烟花爆竹。

上海警方还表示,对非法燃放烟花爆竹的行为人处以罚款后,将依法主动在7个工作日内于上海市公安局网站上公开该处罚结果,并将按照法定程序纳入个人征信系统。另外,作为一般行政处罚流程,违法当事人需要前往派出所配合警方做笔录,一来一回可能需要数小时。

外环内居民买鞭炮,民警要上门核实

与往年不同,上海市民前往销售点购买烟花爆竹时,需要出示本人身份证,实名登记。

上海市公安局消防总队相关负责人谢佳表示,购买烟花爆竹时,市民需要持身份证在发放给销售点的“烟花爆竹实名制购买登记本”上,登记姓名、身份证号、住址、联系电话以及购买的烟花爆竹类型等信息。对于身份证户籍地显示为外环以内的购买者,销售点会将购买信息统一反馈给派出所,并将由购买人居住地派出所民警上门核实,及时告知不得在外环内燃放的规定。

据谢佳介绍,2016年以来,上海共发放了烟花爆竹的经营(零售)许可证77张,持证销售点全部位于外环以外。该证注明销售点的经营许可范围和所销售的烟花类型的限制,有效期仅限春节期间。

澎湃新闻记者从上海消防部门了解到,在发放烟花爆竹经营许可证后,将不定期对这些销售点进行抽查。原本发放了84张许可证,但是,嘉定区1家销售点无证提前经营,不予发证;闵行区3家销售点为落实整改措施,不予发证;松江区1家销售点擅自更改经营地点,2家销售点无证提前经营储存,不予发证;还有金山区的2家销售点和宝山区的1家销售点,因管理太严格无法销售非法烟花爆竹无法获利,而主动放弃许可证。

属于行政处罚,要记入征信体系

  对部分市民抱着“只是罚点钱”的心态仍打算违法燃放烟花爆竹,上海警方表示,尽管看似只是百元罚款,但其属性为行政处罚,将会在个人征信体系中留下记录。

“首先,根据市公安局的统一规定,本市公安机关在开具有无违法犯罪记录证明时,所指的违法犯罪记录包括:被处以行政拘留、收容教养、强制隔离戒毒等行政违法记录,以及被判处管制、拘役、有期徒刑、剥夺政治权利等刑事犯罪记录。”上海市公安局法制办主任范宏飞表示,对警告、罚款等轻微违法记录,依照规定目前尚不作为开具内容。

然而,这并不意味着违法燃放就只能罚款了事。根据上海市政府规章《上海市行政处罚案件信息主动公开办法》和《上海市公共信用信息归集和使用管理办法》的有关规定,公安机关对非法燃放烟花爆竹的行为人处以罚款后,将依法主动在7个工作日内于上海市公安局网站上公开该处罚结果,并将按照法定程序纳入个人征信系统。

“随着社会信用体系的不断健全和完善,被行政处罚的负面评价将会对公民产生一定程度的影响。”范宏飞还表示,作为一般行政处罚流程,违法当事人需要前往派出所配合警方做笔录,一来一回可能需要数小时。

另外,有关部门还加强了烟花爆竹的回收。外环线以内各街镇设置了180个回收点,采取“礼品换烟花爆竹”或提供烟花爆竹替代品等形式,鼓励市民群众主动上交存放家中的烟花爆竹。

警方全员上岗,与30万志愿者一起巡查

上海市公安局指挥部指挥中心副主任张盛学表示,2016年春节将是上海升级版“禁放令”实施后第一次“大考”。

据张盛学透露,  2月6日(小年夜)至2月13日(初六),上海市公安局将在全市范围启动社会面防控一级勤务等级。重点做好外环线内、外环线以外八类重点区域烟花爆竹禁放管控工作。

警方还将会同30万平安志愿者、居委干部楼组长等群众力量,对社区内往年烟花爆竹集中燃放点进行重点走访,提前设置警示标志,春节期间将在社区内开展巡查巡防和驻守阻止工作,及时发现、阻止、查处非法燃放行为。

警方表示,除夕夜、年初四和正月十五这3天,上海警方将实施一级加强警务,从下午4时至第二天早上7时全警上岗,与全市30万平安志愿者一起,投入街面和社区巡查,劝阻燃放烟花爆竹。

另外,针对春节期间寺庙进香、灯会等活动,上海将按照“一点一方案、一活动一方案”的要求,周密制定安保方案、预案。重点强化安保力量配备、强化现场人流管控、强化突发事件处置,确保各项活动安全、有序。

已查获非法烟花爆竹均系外省市流入

除了燃放环节严控,上海警方对烟花爆竹源头也溯源追查。

1月20日,长宁警方在淞虹路一烟酒行二楼阁层暗室内查获非法储存的鞭炮85箱。1月27日,警方在江苏将已经逃回老家的“上家”潘某、刘某抓获,根据其交代,随后在上海某郊区仓库内查获待销售的非法烟花爆竹209箱。刘某称,他们的烟花爆竹也是从外地购入。

据上海市公安局治安总队副总队长单雪伟介绍,截至1月31日,上海全市共查处烟花爆竹违法犯罪案件365起,抓获违法犯罪嫌疑人211人,收缴烟花爆竹29528箱。此外,据上海消防消息,截至2月2日,市民主动上缴烟花爆竹526箱。

单雪伟透露,目前查获的非法烟花爆竹都系外省市流入,尚未发现上海有生产的黑工厂。同时,为了逃避警方打击,犯罪嫌疑人将大批货源存放在郊区闲置厂房,只在销售处留少量样品。销售方式也从传统的流动摊点销售转变为网上发布信息,通过开设网站、雇佣客服、送货上门货到付款。今年1月25日,松江警方查获了一个通过注册微信公众号在网上招揽买家,再通过汽车送货的案件,缴获非法烟花爆竹3300余箱。

针对这一新趋势,上海警方将加大对于可疑车辆、郊区窝点的盘查力度,并从源头上进行打击。

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