交了定金却租不到约定车 租车乱象谁来管?

这两年国庆长假飞到目的地城市再租辆车旅游似乎已成了一种风尚，然而刚刚过去的这个国庆从北京来到成都租车的陈女士却遇到了困扰：国庆前她在一嗨租车网上预订了一辆越野车并支付了定金，但是10月3日，等她来到成都后却发现已经没有该款车型，只能换车。“因为之前的租客随意延期，现在成都这边车型都已经乱掉了，能拿到车就不错了。”成都一嗨租车的工作人员如此说道。

不过对于租车行的说法，律师并不认同，若商家在接受陈女士预订后又将约定的车辆出租，导致消费者陈女士无法按时取车，则商家涉嫌消费欺诈，根据消法规定应当承担退 一赔三的法律责任。

消费者

两周前订车到店被告知无预订车型

两周前，北京的陈女士在一嗨租车网上预订了一辆标致3008的SUV车，约定10月3日下午，到双流机场的门店取选好的车。随后便通过网络支付了两千多元全部费用。而3日，待她下飞机后按订单内容带着婴儿和老人去了他们门店，结果被告知没有该型号的车。

陈女士告诉记者，门店答应给陈女士换个车型但换的车是轿车不是SUV。“他们说我预订的实在没车了，要给我换一辆帕萨特。”陈女士说，一嗨租车给她换的这款车，她开不习惯，“从成都到绵阳，要开两个小时，心里很紧张，一路上都开得很慢。”但是带着老人和孩子，还有很多行李，她也只能接受换车的解决办法。“两周前就付了款，为什么当时在网上可以预约这款车?我觉得他们的销售超出了自己的实力范围。”

商家回应

没车租因之前租客强行续租

为何陈女士租不到已经预订的车型?成都一嗨租车的工作人员也显得颇为无奈。他说，国庆期间，本地的车辆基本处于没车的状态。能够给陈女士换一台车已经算是不错的的解决方式。“四百多台车现在一台都不剩。”

陈女士告诉记者，不止一个人遭遇到了她类似的情况。这名工作人员也承认，很多客户都选到了不同的车，“全部乱掉了。不少国庆前租车的客户强行续租，后来越来越乱。现在有的预订客户就是等着，有车空出来了就走。现在很多租赁公司也是处于这样的一个状态。”

事实上，国庆期间，不光是一嗨租车车辆紧张。另一家租车公司神州租车方面介绍，目前，神州租车国庆租车预订比例已超90%。根据以往经验，国庆长假是租车高峰时段，经常会出现出租率达到100%、所有车辆全部租出的情况。

律师说法

商家涉嫌消费欺诈

北京安博(成都)律师事务所孙婷律师认为，陈女士在一嗨租车网上租车并支付了租车费用，商家应按约定向消费者提供车辆。若商家本身没有约定车辆或有约定车辆接受陈女士预订后商家又将约定的车辆出租，导致消费者陈女士无法按时取车，则商家涉嫌消费欺诈，根据消法规定应当承担退一赔三的法律责任。

另一方面，对于租车行业的监管也并不完善。在节假日期间，租车的价格普遍上涨。记者在一嗨租车网上查到，平日一辆大众桑塔纳的租车价格最低为84元。而在国庆期间则超过了174元，价格上涨超过一倍。业内人士称，在一些旅游城市，节假日租车价格甚至能上涨两倍。此外，一些租车公司拖欠消费者押金的事件也时有发生。

记者观察

汽车租赁缺乏监管

记者发现，对于汽车租赁，全国缺乏统一的协调管理部门。即使是行业规模、经营主体等最基本信息的权威统计也无从获悉。有专家表示，全国人大的法律、国务院的行政法规，对汽车租赁领域的规制目前是空白。目前只有一个国务院行政法规，即2004年制定的《道路运输条例》，没有把汽车租赁纳入到调节范围。据中国道路运输协会统计，全国32个省、自治区、直辖市中，制定汽车租赁地方法规的只有北京市和山西省。

中国道路运输协会汽车租赁专家张一兵说，这些法规和规章对于汽车租赁定义和范围也比较混乱，有的规定不得提供驾驶劳务，有的规定租期3个月以上和婚庆车可以提供驾驶劳务。有的规定租赁车辆为9座以下的客车，有的规定是客车、货车和特种车。还有的是将汽车租赁定义为出租汽车。

而在日本，汽车租赁行业划分比较细致，特别是将短期汽车租赁这个交通属性比较突出的行业单独确定为“自家用自动车有偿贷渡业”，这样既便于针对其交通属性进行行业管理(如使用特殊标记牌号、缩短检验周期)，也区别于传统道路运输行业(不登记为运营车，不按运营车辆标准执行报废)。