24省份实现不动产登记“发新停旧”

　　记者 叶开

　　在国土督察机构派出的79个督察组推动下，全国实现不动产统一登记“颁发新证、停发旧证”的地方政府大为增加。国家土地总督察办公室近日在京召开会议，调度地方不动产统一登记制度落地实施情况督察工作，对下一步工作进行再部署。

　　统计数据显示，督察工作开展以来，全国实现不动产统一登记“颁发新证、停发旧证”的地市、县分别增加49个、216个；截至11月20日，已有24个省（区、市）实现所有地市、县“发新停旧”。

　　2016年是不动产统一登记制度在基层落地的关键一年，按照工作安排，要力争年底前所有市县停发旧证、颁发新证。就目前来看，距离年底只有一个多月的时间，完成这一工作仍有不小的难度。

　　国土资源部副部长王广华曾表示，今年是“十三五”开局之年，务必确保年底前全面完成“发新停旧”的任务。尚未颁发新证的地方，要以“发新停旧”为重点，尽快做到机构建设、人员划转、资料移交、数据整合、流程再造、系统开发、窗口设置全面到位；已经颁发新证的地方，要以规范化建设为核心，进一步优化业务流程，提高服务质量，加快数据整合，加强信息应用。

　　为推动基层政府抓紧行动，建立和实施不动产统一登记制度被列入2016年国务院办公厅专项督查的重点任务。不动产统一登记制度落地实施情况督察，是国土部党组和国家土地总督察部署的一项重点督察任务。

　　专项督查的对象是地方各级人民政府，重点是市县级人民政府推动不动产统一登记制度落地实施情况。专项督查结果报国务院，同时向省级人民政府反馈，工作进展缓慢的地区将予以公开通报或约谈问责。

　　截至目前，9个督察局共派出79个督察组、398人次，对150个地级市、599个县进行实地督察，组织召开或参加地方各级座谈会256次，有力促进了不动产统一登记制度落地。

　　针对登记资料移交、人员配备、历史遗留问题处理等方面仍存在的问题，总督察办负责人表示，要继续加大不动产统一登记制度落地实施情况的督察；要将登记资料移交作为下一步督察工作的重点，督促各地严格按照标准，尽快移交到位，夯实颁发新证基础，确保不动产统一登记制度顺利实施。

　　按照不动产统一登记的“时间表”，从2014年开始，力争1年内基本完成各级职责整合和基础制度建设；2年内逐步衔接过渡，统一规范实施；3年内全面建立并完善各项制度；4年内建立有效运行的不动产登记信息管理基础平台。

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