周雪松

　　据了解，随着双方合作以及项目的实施，将推动抚顺市工矿资源向生态资本和城市资本转化，从而实现区域生态、经济、社会的协调发展。

　　2017年1月19日，辽宁省抚顺市人民政府与北矿城投资（集团）有限公司就抚顺市城区地质环境综合治理正式签订了战略合作框架协议。

　　辽宁省抚顺市城区内原煤炭部所属大型国有煤矿，自1901年开采以来，已历经百年，为中华人民共和国经济建设做出了不可磨灭的贡献。但也因长期大规模采煤，导致地质灾害频发，严重影响了城市生态环境、居民生产生活及社会稳定，阻碍了城市发展。启动矿山地质灾害综合治理工作迫在眉睫。

　　北矿城投资集团是中国资源枯竭型城市转型升级和矿山生态重塑的要素集成、产业运营商。北矿城投资集团秉承“跨界、融合、创新”的发展理念，着力打造中国矿山环境治理与区域综合开发的服务平台。为矿山地质灾害治理、生态修复、产业构建，提供战略研究、规划设计、投融资建设、运营管理等全链条、一站式服务，推动工矿资源向生态资本和城市资本转化，从而实现区域生态、经济、社会的协调发展。

　　双方经多次交流，一致认为抚顺市地质环境综合治理宜采取PPP模式，通过市场机制吸引社会资本与政府合作，挖掘内生动力，将矿山呆滞资源转化成生态资本和城市资本，通过地质环境的深度治理，使工矿废弃地实现再利用、再开发价值，将劣势转变为优势，达到产业导入、产城融合的目的，进而实现城市转型升级、可持续发展的美好愿景。基于以上共识，双方正式签订了战略合作框架协议。

　　双方合作的治理理念跳出了传统的、单向投入式的治理恢复思路，充分体现了创新发展的理念，符合国家政策导向，具有很强的可操作性。符合抚顺转型振兴的整体战略规划，符合国家关于振兴东北老工业基地的战略部署。项目的实施将推动抚顺市工矿资源向生态资本和城市资本转化，从而实现区域生态、经济、社会的协调发展，必将为抚顺市转型振兴、全面建成小康社会作出巨大贡献。

　　国土资源部相关部门领导见证了双方的签约仪式。同时也指出，抚顺市是全国资源枯竭型城市的典型代表，抚顺地质环境综合治理是城市转型创新、可持续发展的关键节点。希望双方合作的新理念、新路径、新模式能够探索出具有推广价值的资源型城市深度改革振兴的好经验。