广东省公安厅出入境管理局探索网络化多渠道办证模式方便百姓

“申请易”“办证易”让群众少跑腿

“不用到柜台排队就能快速办好护照申请，方便得很!”8月2日下午3时左右，住在广州越秀区的章女士来到省公安厅出入境管理局，她在一楼大堂的“申请易”自助机上，手写录入个人资料信息、按压指纹、自动采集照片、手写签名，就成功打印出了一张护照申请表，整个申请过程花了不到5分钟时间。她禁不住感慨，现在办理各类出入境证件，几乎不用排队，手续越来越便捷。

这几年，出入境办证量急剧增长，特别是一到节假日，办证大厅常常人头涌涌。如何有效破解群众办证需求的快速增长与警力不足的矛盾，让群众少跑腿、少等待?广东省公安厅出入境管理局探索“网络化、多渠道、全天候、跨区域、全流程”的办证服务模式，让群众足不出户即可完成大部分证件的申请，利用科技手段提升服务群众的质量。

专辟24小时自助办证厅

8月2日下午，记者来到省公安厅出入境办证大厅，全流程感受了一下这里的窗口服务。

大厅的电子显示屏公布着最新的出入境管理政策、办证信息、办证时限、收费标准等;设置的电脑触摸屏，方便群众查询出入境申请的办理状态和审批结果。前来办证的群众络绎不绝，但秩序井然，除了少数在窗口办理业务的群众，更多的人选择自助办理。一楼设有6台“办证易”自助机，群众办理港澳个人游再次签注时，不需填表，不需交照片，也不用到前台排队，直接在机器上完成受理过程。该自助办证区域24小时对外开放，群众可以随时前来办理，也可随时查询证件的办理进度。

另一处角落的3台“申请易”自助机，则是在去年5月启动电子护照后推出的自助申请服务设备。“办理电子护照需要录入资料、采集指纹、采集相片、亲笔签名，这些程序现在可以直接在自助设备上办理，群众不用到柜台排队，群众自己申请录入也能核对信息。”省公安厅出入境管理局受理科科长周玲告诉记者。除了“申请易”、“办证易”等，大厅还有自助照相、网e捷自助办理、港澳e点通、交费易、自动发证机等自助服务设备。

走上二楼，一个十分明显的感受是，柜台比其他业务单位的柜台矮了不少。“我们这里受理前台的高度只有70厘米，办证群众坐下来后，与民警面对面交流十分方便。”周玲向记者介绍，在受理前台还实现了现场打印签注，群众持往来港澳通行证到前台受理，只需等待10分钟左右，就可以马上办好前往香港或澳门的签注。

大部分业务可上网申请

省公安厅出入境管理局副局长陈沂雄告诉记者：“出入境管理部门是一个需要经常与群众打交道的业务部门，为了不断规范管理、优化服务，我们利用信息化手段，努力拓展出入境服务的深度和广度，满足群众的个性化需求，先后推出了网上申请、自助申请、电话申请、短信申请、办证进度查询、证件费网上支付、‘我的e证空间’等10多项贴心的便民服务措施。”据了解，这几年，柜台式服务向网上服务延伸，网上业务办理量大增。除了按规定必须在前台面见的申请和要提交相应证明材料的申请，其他所有业务都可以上网申请。以再次申请港澳签注为例，如今通过网上、电话、自助等渠道再次申请的数量已占申请总数的90%以上。

今年3月1日，省公安厅出入境管理局、广州市公安局出入境管理部门推出了出入境证件网上预约服务，群众可登录互联网填写申请资料，能自行安排办理出入境证件时间，可以节省等候时间、减少办证时间，合理安排出行，出入境管理部门则可以合理分流办证人流，提高办证效率。据统计，从3月1日至7月31日，已为3622人提供网上预受理，为69万人提供网上预约服务。

这种“网络化、多渠道、全天候、跨区域、全流程”的办证服务模式，在方便群众的同时，也极大地提高出入境管理部门的工作效能和服务水平。据统计，出入境政务网站访问人次数累计达4485万，点击量已达7.2亿。2012年全省通过网上申请及各类便民措施办理往来港澳再次签注达813.7万人次，办理电话申请超过23.5万次。

“出入有境，服务无境”——秉持着这样的理念，省公安厅出入境管理局为方便群众办理各项业务提供了看得见、摸得着的贴心服务。(记者/洪奕宜 通讯员/黎有生 张雷)