延迟退休已是板上钉钉的事，现在就看何时出台实施方案以及如何顺利推进。

中国社科院人口与劳动所日前建议，按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄，先实现养老金制度并轨，再将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。对前者，第一步，2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65 岁。对后者，从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。

当局在关于十三五年规划的建议中明确提出，出台渐进式延迟退休年龄政策。随后不久，人社部就社会对这一问题的争议表态称，将根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，“小步慢走，渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。

延迟退休引起的争议很大。当局之所以决意在十三五时期推出该政策，最主要的考虑是人口老龄化带来的养老压力。但不同群体对这一政策看法不一，大体来说，蓝领工人特别是女工反对延迟退休，因为他们的工资收入和福利保障低，延迟退休所得的工资收入比养老金高不了多少，且工作压力大，所以相比较延迟退休对他们是不利的；而公务员群体则赞成延迟退休，原因正好相反，他们的工资收入和福利保障较高，且工作压力不大，所以延迟退休对他们是有利的。如何平衡不同群体对延迟退休的诉求，做到公平公正，决定着该政策出台后的成败。

不过，客观地说，中国现行退休年龄政策确实有必要改改了。该政策还是上世纪50年代初确定的，当时人口预期寿命不到50岁，现在已达70多岁，如果男性还60岁退休、女干部和女科技人员55岁退休，女工人50岁退休，确实会导致人力资本的浪费，因为许多人尤其是专业技术人员，五、六十岁正处在经验丰富、技艺纯熟的阶段，其替代弹性比较低，如果这部分人过早退休，对人力资本是一种巨大浪费。从这个角度看，改变这一政策具有合理性。但这要求当局在制定延迟退休年龄方案的过程中，必须充分考虑社会各界的意见和看法，尽可能不使它制造新的不公。

事实上，当局已在县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员中实施新的退休年龄。根据今年的一个新规，自3月1日起，正副女处级干部退休年龄延至60周岁，但若本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。延迟退休涉及到多数人的利益，在这件事上，还是应取得社会共识推出为好。