原标题 （聚焦“十三五”新华社记者基层行）“只要有信心，黄土变成金”——一个黄河滩区县的“扶贫路线图”

新华网济南１１月１１日电（记者齐中熙、林晖、赵文君）虽然华北天气渐冷，但山东省鄄城县左营乡管寺村村民严庆民还是在地头出了一身汗。他和村里的贫困户共同承包的蔬菜大棚里收获了一茬辣椒。

“今年收成还可以，一个大棚能挣不到２万元。明年要好好规划，争取一个棚纯利上４万元。”他一边擦汗一边说。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，“坚决打赢脱贫攻坚战”。同时确定了“进一步完善中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制”。近日，记者来到山东鄄城县，看当地脱贫攻坚战如何落实。

精准扶贫到户

“十三五”规划建议提出，实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。鄄城县地处黄河滩区，８７万人口有２７．６万贫困人口，如何落实精准扶贫？

“有劳动能力的，我们发展了藤制品加工、大棚蔬菜、中草药种植等产业扶贫项目；对处于滩区腹地的我们正在试点移民搬迁扶贫；对劳动能力较弱的妇女、老人，我们扶持了人发（假发）产业。”鄄城县县委书记谷瑞灵说。

严庆民告诉记者，像他这样的蔬菜大棚左营乡搞了１００多亩，２７０户贫困户有的几家承包一个大棚，没劳动能力的就通过土地流转把地租出去。“村里还给我们请来技术指导，免费的。”他说。

“去年我们帮助４万贫困群众实现了脱贫愿望，但是还有很大一批尚未脱贫，而且这些贫困户相当一部分是既没技术、又没文化的老弱病残户，他们是扶贫攻坚成功与否的关键。”谷瑞灵说。

在办公室，谷瑞灵拿出一份《鄄城县扶贫攻坚责任分工及时间表、线路图》：“２０１６年至２０１７年，在今年扶贫工作的基础上，总结经验，推广典型，全面突击，扩大战果，减贫８万人。２０１８年到２０２０年。强化督导，严格考核，查缺补漏，巩固提升，减贫１２．５万人……”

鄄城县现在为每个贫困户建立“脱贫档案”，实行“一村一品，一户一策”精细化管理，为全县每一个贫困户都制定了帮扶方案，每一个贫困户明确了帮扶人，县乡两级７２０３名党员干部全部参与，确保帮助每一个贫困户精准脱贫。

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