新电改配套文件出炉

广州日报讯 （记者耿旭静）昨天，国家发展改革委、国家能源局印发电力体制改革六个配套文件，经过长达数月的长跑，电改配套文件终于落地。按照文件，我国今后将向社会资本开放售电业务，这被认为是本轮电改的最大红利。

昨天，电力概念板块表现强劲，凌云B股、深南电A等多个股票涨停。

11月30日，国家发改委、国家能源局正式公布6大电力体制改革配套文件，包括：《关于推进输配电价改革的实施意见》；《关于推进电力市场建设的实施意见》；《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》；《关于有序放开发用电计划的实施意见》；《关于推进售电侧改革的实施意见》；《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》。

根据6大配套文件的内容，我国将逐步扩大输配电价改革试点范围；将组建相对独立的电力交易机构；将建立优先购电、优先发电制度；符合市场准入条件的电力用户可以直接与发电公司交易。

其中，《关于推进售电侧改革的实施意见》指出，向社会资本开放售电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体。

“这意味着，对于符合要求的企业，可以允许开展售电业务。今后电厂也可以参与到售电环节，利用产销一体化，电厂可以得到更直观的市场需求信息。”中宇资讯分析师关大利表示，但目前改革还是在比较初级的阶段，主要是基于输配电、售电等方面，而上网电价和销售电价端的改革仍未有明显进展，电价尚不能像其他商品一般跟随市场及时变化，这也是国家出于对CPI和国计民生等多方面考量。

机构看法

方正证券(601901,股吧)：

售电侧改革是本轮电力体制改革的最受期待的内容，进入售电侧的公司既可以通过购销差价赚取利润，又可以通过提供增值服务赚取超额收益，预计整个售电领域将产生万亿级市场空间。

中宇资讯分析师关大利：

当前国内发电机组已经出现过剩趋势，在用电淡季，部分电厂负荷仅50%左右，随着项目审批权的下放和火电业绩四年来的好转，以及各地稳增长的政治压力，预计装机数量还会有一个增长的“小高峰”，所以电力行业很可能成为另一个需要在供给侧进行大力度改革的行业。