苹果被裁定补缴天价税款后 几十家美国公司或也“中招”
来源:文汇报 发布时间:2016-09-01 11:03:48

欧盟委员会8月30日裁定爱尔兰政府需从美国苹果公司补收税款最高达130亿欧元,具体金额由爱尔兰决定。爱尔兰政府当天回应称其税收政策并未违反欧盟规定。苹果公司也表示将上诉。

有分析称,继苹果公司被裁定补缴天价税款后,可能有更多的美国公司成为“税收大战”的牺牲品。

几十家美国公司或进一步“中招”

如果对苹果的避税惩罚成为先例,欧盟后续可能还会要求星巴克、亚马逊、麦当劳等几十家美国公司补缴过去数年在爱尔兰、荷兰、比利时、卢森堡等“避税国家”逃避的税款。有分析指出,谷歌和脸书最终也可能成为欧盟的漏税调查目标。

《华尔街见闻》 报道称,欧盟在2014年就对亚马逊设在卢森堡的子公司展开深入调查。调查的理由是,亚马逊在欧洲市场的“大部分”利润都来自其卢森堡子公司,而该公司因其组织结构而免于缴税。

欧盟在2015年12月又启动了对麦当劳与卢森堡政府税收协议的调查,并在声明中提到,卢森堡给予麦当劳的欧洲特许经营店无需在卢森堡和美国市场缴税的待遇,可能违反欧盟的国家援助法规。

此后卢森堡政府否认给予亚马逊和麦当劳优待。这两家美国公司虽然表示已缴纳欧洲国家的应缴税,但都在年报中警告,如果欧盟的调查结果未如公司所愿,可能最终会导致缴更多税。在对苹果作出避税惩罚裁定的同时,主管反垄断调查的欧盟竞争事务委员维斯塔格并未给出亚马逊和麦当劳调查终止的具体时间。

此外,由于美国另一家科技巨头脸书在爱尔兰业务庞大,苹果公司遭避税惩罚或导致该社交网络面临同样的税务调查。脸书发言人未回应有关该公司和爱尔兰税务活动的提问,只是表示公司在所有营运地点依法支付所有的税金。该发言人还指出,脸书将会持续在爱尔兰进行大笔投资,包括在都柏林外围设立新的总部和数据中心。与此同时,脸书的税务操作已在美国遭到调查,美国国税局上个月就脸书于2010年将部分资产转移至爱尔兰的相关文件而起诉该公司。

欧盟向美国企业未纳税的海外利润下先手

受美国税收机制运行方式的影响,美国公司一直在积累海外利润,美国国税局对此无计可施。目前,这类利润已超过2万亿美元,并且还在不断增加。

苹果避税问题由来已久。早在2013年5月,美国参议院就发布报告称,苹果利用税收漏洞和不隶属任何国家征税对象的爱尔兰子公司,在全球范围内逃税数十亿美元。苹果首席执行官蒂姆·库克当月在参议院作证时否认逃税指责,辩称缴了应缴税款,不依赖避税手段,还呼吁美国政府改革税制。

欧盟将枪口瞄准了试图避税的公司,这些公司通常会将利润和成本转移至税收安排最有利的地区,以利用政策漏洞,或者是与关系良好的政府建立特殊安排。于是,苹果便成为欧盟此次打击企业避税行动的首批对象之一。

包括菲亚特克莱斯勒汽车在内的一些欧洲公司也因为与欧盟国家政府的税收安排而受到欧盟委员会的调查。但苹果公司的这个案件涉及的金额远高于菲亚特,菲亚特只被要求上缴不超过3000万欧元的欠税。

谷歌、微软、苹果等大型跨国公司将大量的知识产权及现金资产转移至海外的“避税天堂”早已不是新鲜事。今年4月巴拿马文件曝光后,欧盟委员会因此而修改相关条例,强制年销售额超过7.5亿欧元的跨国公司公开披露他们在“避税天堂”的各项活动。美国各大互联网巨头均受此影响,美国政府也借机开始对各大跨国巨头展开税务调查,但却对欧盟的做法一直心存不满。

民主、共和两党围绕应对美国企业海外利润征收多少税款存在严重分歧,由此导致公司税法改革持续受阻,长期以来一直难以取得突破性进展。在此情况下,欧盟却“捷足先登”,最先将手伸向了美国公司的巨额未纳税海外利润这个“钱罐”。

调查结果认定,因苹果与爱尔兰政府达成的税收安排协议违反欧盟法规,不公正地让苹果得到优待,苹果需向爱尔兰最多补缴130亿欧元税款。这也成为欧盟有权管理成员国对企业支持以来的最大追税单。

G20峰会上美欧将商讨解决之道?

针对欧盟勒令爱尔兰要求苹果补缴最高达130亿欧元税金的裁定,爱尔兰财政部长努南称,他坚决反对欧盟委员会的裁定,并表示爱尔兰将就这一裁定提起上诉,以维护该国税收制度的完整性。

蒂姆·库克表示,苹果公司遵循法律,并已经支付了应纳的税收,欧盟委员会采取的行动忽略了爱尔兰的税法并颠倒了国际税务体系。苹果公司在欧洲创造了150万个工作岗位,要求苹果补税的裁定将对欧洲的投资和新增就业带来负面影响。苹果对欧洲委员会的决定被推翻存有信心。

有分析指出,欧盟对苹果补缴税的判罚会激化大西洋两岸的紧张关系。此事件已不再是苹果公司与欧盟之间的“恩怨情仇”,已演变成全球两大经济体间的“互撕”。现在看来,更多企业可能会成为“税收大战”的牺牲品。

在欧盟作出对苹果的裁定前,美国政府就苹果可能被裁定补缴税对欧盟发出警告,称欧盟的税收调查会造成非常“不幸”的先例。紧接着,美国财政部罕见地发布白皮书,火药味十足地警告,如果欧盟委员会宣布苹果“有罪”,美国财政部将考虑“报复措施”。

在欧盟作出对苹果的处罚裁定后,美国财政部当天表示,对欧盟委员会寻求迫使苹果公司向爱尔兰补缴税款的做法感到失望。美国财政部的一名发言人称,欧盟委员会采取单方面行动,偏离了国际社会在打击避税行为方面取得的进展。该发言人还称,美国财政部认为欧盟委员会进行的追溯性税收评估不公平,与已经确定的法律原则相悖,并引发对单个成员国税收规定的质疑。该发言人还表示,本案可能会破坏美国和欧盟之间经济合作的重要精神。

白宫国安会国际经济事务高级主任罗尔斯在日前举行的媒体吹风会上透露,公司税问题已排入在中国杭州举行的G20峰会议程。奥巴马或将与其欧洲盟友面对面坐下来共同商谈苹果被判补缴天价税款的解决之道。

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