来自阿尔及利亚的OTMANE在向浙江义乌市市场监管局申办义乌市瑞晗贸易商行营业执照的情景。

龚献明摄(资料照片)

正在召开的全国两会上，外资流向问题引发了代表委员们的热议。

“外资撤离潮”不是事实

飞利浦照明关闭深圳工厂、全球最大硬盘制造商希捷从苏州撤离……去年以来，一些外资撤离事件的发生，加上全球投资贸易环境的变化，再度让人认为中国出现“外资撤离潮”。

“我听说了所谓‘外资撤离潮’的说法，但我想强调的是，这不是事实。”商务部部长钟山在日前召开的全国外资工作会上说，事实和数据表明，中国仍然是外国企业投资的“热土”。

数据显示，2016年，美国企业对华投资增长52.6%，欧盟增长41.3%。中国美国商会最新发布的调查报告显示，将中国作为首要投资目的地的受访企业比例达到五年来最高，56%的企业将中国列为全球三大投资目的地之一。

“随着经济发展和产业结构变化，一国的外资有进有出是正常规律。”全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部原部长张小济说，尽管中国的劳动力成本没有过去那么有竞争力，但巨大的市场、创新驱动的格局，都将成为新时期我们引资的“底气”。

商务部副部长王受文表示，不断完善的法律法规、日益增强的产业配套能力、巨大的市场潜力等，将继续保持中国在吸引外资方面的竞争力。

从引资走向选资

去年面对一个1.5亿美元的德国项目，浙江嘉兴经济技术开发区放弃了，原因是项目不符合环境可容度标准。全国人大代表、嘉兴经济技术开发区管委会主任陈利众说，“我们现在注重的是招商选资，对所有项目都要进行科学评估。”

“现在吸引外资，关键是要提高质量，更多地根据自身发展需要来招商选资。”全国人大代表、民建天津市委员会主委欧成中说。

与之相适应，我国外资的“成色”确实在发生改变。去年全年，中国的医药制造业吸收外资增长55.8%，高技术服务业增长了86.1%，引资正在从过去的传统制造业向“更高”“更新”迈进。

陈利众告诉记者，目前已有60多个世界500强企业来嘉兴投资，以美欧为主，产业主要涉及高端装备制造、生物医药等，相比之下，此前则是化纤纺织、汽车零部件等外资企业居多。

“加大对外资吸引力度”也成为全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后今年两会的建议之一。他说，我国实体经济发展潜力依然很大，对资金和技术的需求也很大，我们完全可以在新的起点上，掀起新一轮吸引外资潮，推动新一轮实体经济的发展。

最富吸引力的目的地

中国和世界的环境在变，但中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变，这是中国对世界做出的庄严承诺。

而政府工作报告也专门提出了“大力优化外商投资环境”。从降税减费，到放宽外资准入，从中国制造2025对内外资一视同仁，到加快自贸试验区建设……一系列举措昭示着：“中国开放的大门会越开越大，必将继续成为最富吸引力的外商投资目的地。”

“外资对我国发展仍具有不可替代的重要作用。我们要打造更具国际竞争力的投资环境，巩固发展中国家吸收外资第一大国地位，努力成为全球外商投资首选地。”全国政协委员、中国贸促会会长姜增伟表示。

商务部表示，下一步将继续减少外资准入限制，鼓励外资更多投向中西部和东北地区;着力推进投资便利化，加快推广自贸试验区经验和做法。同时，努力营造公平、透明、可预期的营商环境，全面落实外商投资企业的国民待遇，确保内外资企业公平竞争。

“中国开放的大门永远不会关上，只会越开越大。我们始终欢迎外国企业在华投资，愿为他们提供越来越好的服务。”钟山说。

(据新华社北京3月12日电记者于佳欣张辛欣李鲲陈晓波)