交通运输部副部长刘小明(2月9日)在国新办例行吹风会上说，截至目前，已经有77家共享单车企业已经投入了2300万辆共享单车，累计运送了170亿人次，最高日达到7000万人次。77家中有20余家倒闭或者停止运营。

刘小明说，共享单车企业中，“曾经产生过退押金难的问题”。

在回答记者有关交通运输部2017年在办理建议和提案过程中，出台的哪些政策和建议、提案有关的问题时，刘小明说，2017年人大代表、政协委员建议提案里关注比较多的一个就是共享单车。

刘小明介绍，交通运输部共收到14项此类建议和提案，其中有很多很好的建议。他说，共享单车是个新业态，真正出现是2015年下半年，这两年发展很快，社会上有说好的，也存在一些问题，所以代表委员提出了很多很好的建议和提案，希望政府进一步加强管理，特别是在优化车辆投放、加强车辆停放管理、加强用户资金监管等方面提出了很好的建议。

刘小明说，针对这样的跨界新业态，如何坚持以人民为中心的理念，鼓励创新、鼓励绿色出行，最大限度地保持和发展良好的用户体验，同时又避免盲目投放、恶性竞争给城市形象和社会秩序带来负面影响，交通运输部和相关部门一起邀请了多名代表和委员参与工作调研，同时也参与运营企业、政府管理部门、专家学者的座谈会，共同研究制定相关的发展意见和规范政策。通过这些代表委员的建议提案和工作，广泛地听取民意、汇集民智，凝聚共识，形成了对新业态改革发展的最大公约数。

经国务院同意，交通运输部等十个部门联合印发了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，对规范网络租赁自行车也就是共享单车的发展起到了积极作用。

刘小明说，《意见》中提出“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”的基本原则，从实施鼓励发展政策、规范运营服务行为、保障用户资金和网络信息安全、营造良好发展环境四个方面提出了政策，起到了很好的效果。

“特别是针对人大代表、政协委员提到的关注用户资金安全问题，在制度设计过程中，提出了三种方案。”刘小明说，包括鼓励信用免押金的方式、“即租即押、即退即还”、设立专用账户等。通过这样的制度，使得用户的资金安全得以保证。

刘小明介绍，据测算，2017年共享单车的发展减少了161亿元的交通拥堵成本，创造的社会价值，包括产业带来的联动价值达到2000多亿元。“可见这个新业态是个好东西。但好东西也要规范，也得社会共治。”刘小明说。

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