推动“单向治理”向“系统治理”转变
来源:经济日报 发布时间:2020-10-24 06:34:50

要统筹做好山水林田湖海湿地的整体保护修复,需要立足打基础、建机制、管长远,强化整体施策,加快构建国土空间规划、用途管制、生态保护修复三大制度体系,推动自然资源治理由“单向治理”向“系统治理”跃升。

一是落实多规合一,建立国土空间规划体系,优化国土空间开发格局。要及时启动各级各类国土空间规划编制工作,加快构建以国土空间总体规划为统领、专项规划为支撑、详细规划为基础,全域统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划体系。

二是落实全域管控,强化系统思维和底线思维,推进自然生态空间整体约束管理。要坚决落实国土空间用途管制政策,把土地用途管制逐步扩大到林地、草地、河流、湖泊、湿地等所有生态空间,探索建立切合实际的国土空间用途管制政策体系、运行体系和监督体系。

三是落实一体修复,推进自然恢复、生态保护修复。要转变自然资源治理理念,由过去单一的矿山地质环境治理、土地整治等“单向治理”,向实施全域土地综合整治、推进山水林田湖海湿地生态保护修复等“系统治理”转变,遵循自然地理格局和整个生态系统功能完整性。

在自然资源统一管理、系统治理背景下,推进生态保护修复,还必须坚持精准分类施策,落实“全域管控”,推进自然生态空间的整体约束管理。要以国土开发与资源环境承载能力相匹配、人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一为原则,统筹配置好各类自然资源,强化对各类开发与保护活动的空间引导和落地管控,科学推进国土空间集聚开发、分类保护和综合整治,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。换言之,就是要把该开发的地方高效集约开发好,把该保护的区域严格保护好。

大江大河、海洋湖泊是生物多样性保护功能区及生态安全屏障。在江河流域布局生态修复提升工程,在沿海实施“蓝色海湾”整治行动和海岸带保护修复,对于维系整体生态功能意义重大。因此,要在江河流域加大生态保护和修复力度,增加生态产品生产能力,巩固和扩大天然林保护、退耕还林还草、退牧还草等成果,推进石漠化和水土流失综合治理,保护好林草植被和河湖、湿地,保持生物多样性,同时加强海洋生态环境治理。

为此,我们将加快山水林田湖海湿地一体化修复,全力完成左右江流域生态保护修复试点工程,持续推进北部湾“蓝色海湾”整治行动和海岸带保护修复工程,加快实施桂林漓江流域生态保护修复提升工程,以及巴马盘阳河(国际)长寿旅游带等6个国土空间综合整治与生态修复项目,推动自然资源系统治理迈出新步伐。(作者系广西壮族自治区自然资源厅党组书记、厅长)

标签: 国土 生态保护 保护

猜你喜欢

爱心人寿拟增资3亿元:全部由北京新里程健康认缴

根据该议案,爱心人寿本次发行股份数量为3亿股,新增注册资本人民币3亿元。本次注册资本变更完成后...更多

2023-05-22 16:46:29

全球聚焦:停车费太贵引争议 南宁市审计局派出审

南宁市审计局网站22日发布通告:南宁市审计局派出审计组自2023年5月21日至6月15日,进驻南宁慧泊停车场服务更多

2023-05-22 16:40:54

工信部:拟到2024年初步建立工业领域数据安全标准

征求对《工业领域数据安全标准体系建设指南(2023版)》(征求意见稿)的意见,其中提出建设目标,到2024年,初更多

2023-05-22 16:26:36

贝泰妮:守护生物多样性 共促可持续未来

时值五月,朱夏将繁。今年的5月22日是第23个国际生物多样性日,主题是“从协议到协力:复元生物多样...更多

2023-05-22 16:25:58

“旱改水”田披“绿装” 农田改造促增产增收_当

眼下,在广西贺州市富川瑶族自治县,当地的“旱改水”田正值水稻种植期,农民忙着插秧种水稻。富川...更多

2023-05-22 15:44:42

速讯:前4个月上海市对主要贸易伙伴均实现进出口

今年前4个月上海市进出口总值为1 39万亿元(人民币,下同),同比增长13 5%,其中,出口5586 5亿元,增长16 3更多

2023-05-22 15:24:53

未及时披露7.74亿重大诉讼 中色股份收深交所监管函

未及时披露7 74亿重大诉讼中色股份收深交所监管函更多

2023-05-22 15:28:20

古茗520直播再破纪录,单日成交额破亿

其中,采用云南夏黑葡萄与芝士花茶碰撞融合的超A芝士葡萄,历来都被消费者成为古茗必喝饮品,而作为...更多

2023-05-22 14:24:39

精致生活必备好物 安吉尔航天净水科技新品助力理

成立35年来,安吉尔一直致力于净水科技研发,是净水领域的“扛把子”,自然成为大家的安心之选。安...更多

2023-05-22 14:34:10

呷哺集团开启付费会员模式 单项营收新增或达6亿元

这是呷哺集团旗下多个品牌联合推出的重磅优惠活动。伴随超级会员畅吃卡的上线,呷哺集团正式开启付...更多

2023-05-22 13:28:37