本报讯 江西省赣州市2016年入选全国首批4个山水林田湖草生态保护修复试点地区以来，在中央财政资金20亿元的支持下，省财政厅会同赣州市有关部门和县（市、区）政府已累计投入资金315.48亿元。其中，各级财政统筹安排274.13亿元，带动社会资本投资41.35亿元，生态修复各项工作取得显著成效。

一是未雨绸缪建机制。赣州推进山水林田湖草生态保护修复试点，旨在通过实施系列生态保护修复重大工程，重点解决区域内水土流失、矿山环境破坏、水环境污染等影响生态安全问题，努力实现重点区域生态环境明显改善和区域生态环境的全面恢复，构建起较为完善的生态系统保护、修复和管理的体制机制。江西省连续3年将该试点工作列入重大改革事项，在全国率先成立专职机构——赣州市政府直属正处级事业单位“赣州市山水林田湖生态保护中心”，负责整合各部门力量统筹推进试点，打破山水林田湖草职能部门以往“各扫门前雪”、零打碎敲的现状。该市在资金、项目使用、分配和管理上制定出台一系列制度办法，并强化督导，从制度上保障试点项目顺利实施。特别是在资金筹措方面，整合各级财政投入，通过设立生态基金、发行绿色债券、采用PPP模式，以及强化企业治理主体责任和引导群众投工投劳等方式，构建多元化投入机制，实现中央奖补资金支持的放大效应。

二是理念先行优环境。牢固树立“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，以生态问题和生态功能为导向，按流域、分片区，突出各自特点，进一步细化生态保护与修复工程内容，推进实施矿山生态修复、流域水生态治理、低质低效林改造、农村环境整治等335个项目工程，促进生态环境质量显著改善。经过生态修复，试点区域森林覆盖率长期稳定在76.23%以上；成功消灭劣V类水，赣江、东江出境断面水质100%达标；空气质量优于国家二级标准，在全省排第一位。该试点得到财政部的充分肯定，绩效评价为“优”，探索构建“山水林田湖草生命共同体”项目入选“2019年中国改革年度案例”。

三是生态惠民助增收。赣州市充分利用治理修复后的废弃矿山土地种植经济林果3000余亩；通过土地整治发展富硒蔬菜、赣南脐橙等特色农业5.2万亩；累计吸纳4029户贫困户、1.2万余人参与试点项目建设获得收益，选聘7488名贫困户为生态护林员，实现了稳定增收；通过政府奖补、银行信贷、合作社和龙头企业等，带动13529户贫困户、4万余人发展油茶、龙脑樟、灵芝、铁皮石斛等林下产业。

如今，生态经济已然成为乡村振兴的新动能，座座青山已成为老百姓增收的新渠道，成为赣南乡亲脱贫致富的“金山银山”。据了解，群众对生态保护修复的满意度为100%，试点区域的贫困发生率已由试点前的6.6%下降至0.37%，农民人均可支配收入由试点前的8729元增加至11941元，年均增长12.27%，高于城镇居民2.74个百分点；区域内11个贫困县全部脱贫摘帽，1023个贫困村（含深度贫困村）全部退出，实现了历史性整体脱贫。

（虞璐睿 万凯芸）