随着城镇化加速推进，城市管理面临诸多问题，也为政府管理带来许多挑战。只有当城市的数据资源实现全域汇聚、安全共享时，城市管理者才能对城市全局进行实时分析，有效调配公共资源，完善社会治理，推动城市的可持续发展。

11月25日，JDDiscovery-2020京东全球科技探索者大会在京召开。大会以“数智互联·共塑未来”为主题，主论坛共发布四大京东集团级重磅产品，代表了京东科技实力的最前沿。IEEE Fellow、京东数科副总裁、智能城市部总经理郑宇携市域治理现代化平台惊艳亮相。以科技手段提高城市管理水平，京东数科向全球展现了新型智能城市的建设成果。

市域治理现代化平台惊艳亮相

党的十八大以来，国家就推进国家治理体系和治理能力现代化提出一系列新理念、新思想、新战略，为加快推进市域社会治理现代化提供了行动指南。市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实施，是国家治理的重要基石。

基于此，京东数科开发了市域治理现代化平台来帮助政府管理者解决市域管理无平台、部门决策少支撑、部门合作缺协同、数据壁垒弱应用等痛点。

在发布会现场，京东数科副总裁、智能城市部总经理郑宇详细介绍了市域治理现代化平台的三大核心价值：分析研判、辅助决策，监测预警、防范风险，联动指挥、行政问效。

具体来说，分析研判系统通过整合政务、loT、互联网的数据，提供数据分析的工具，再通过平台把工具开放出来，分享给行业专家。结合数据与专家判断，形成分析研判报告提供给政府决策者。该系统为政府提供问题成因及政策建议，大大提高决策的科学性和精准性。

在监测预警方面，市域治理现代化平台利用数据背后的知识发现隐患，并将监测预警与联动指挥和行政问效形成闭环。 根据数据对整个政府的办事效率做出问效并优化流程，从而优化政府的治理效率。

“未来，这样一个平台将跟群防、群治相结合，实现城市管理中政府和百姓的共享、共商和共治。”郑宇说。

 首个市域治理现代化指挥中心落地南通

在发布会现场，郑宇分享了市域治理现代化平台落地的“南通样板”。

2020年6月，京东数科助力江苏省南通市建成全国首个市域治理现代化指挥中心。指挥中心实现了南通市65个部门、10个县市区数十亿量级数据的汇聚，并基于全市域数据进行了汇聚、治理、共享，开发了1张总体态势图和16张专题图，让指挥中心可以对南通城市运行的方方面面“一屏统揽”。真正做到了融合不同单位、系统各类型数据，实现整合治理、集中存储、按需使用的全市域数据汇聚共享目标。

基于“AI+大数据”，南通市域治理现代化指挥中心还建设了危化品全流程管理等一批全市域、跨部门的创新应用。以危化品全流程监管为例，指挥平台对全南通市涉及危化品监管的6个环节的9个委办局、三大化工园区，共18个业务系统的数据进行全量汇聚。在全市范围内，实现了对危化品企业、运输车辆、运输安全、异常监测等方面的全流程管理。一旦监测异常情况，指挥中心迅速发出风险预警，通过三级联动体系派单到相关的委办局，并能精准推送执法时间和执法地点，进一步提升了执法的效率和精准度。

北京邮电大学计算机学院教授、网络与交换技术国家重点实验室副主任王尚广在评价南通市域治理现代化指挥中心时表示：南通市与京东数科共同打造的首个市域治理现代化指挥中心，是对国家市域治理现代化一系列部署的完整落地，‘点带面，面带线’，通过AI+大数据创新实践的落地，换取了未来整个行业可复制化、可定制化的成熟操作经验，在全国具有标杆意义。