老人游泳衣物被城管查扣三亚致歉 涉事城管停职
来源:新京报 发布时间:2015-12-08 02:50:36

城管人员查扣毕国昌的自行车。

城管人员查扣毕国昌的自行车。

毕国昌身着短裤。

毕国昌身着短裤。

两个告示牌距离凉亭不远。受访者供图

两个告示牌距离凉亭不远。受访者供图

游泳上岸,衣服没了。6日,一则“三亚城管也太欺负外地人了”的消息在朋友圈中被刷屏。起因是4日一个黑龙江“候鸟”老人在不知情的情况下,被三亚当地城管没收衣物,只着泳裤徒步到市政府求助无果的遭遇。

昨日凌晨,针对“候鸟”老人毕国昌投诉三亚城管粗暴执法一事,三亚市委宣传部官微发布信息就此事致歉,天涯区政府对责任人作出停职检查处理。

昨日下午,针对三亚方面回应,毕国昌说,“三亚方面并没有诚意。”他表示将对此提出诉讼。

穿短裤步行4个多小时

近日,一“候鸟”老人毕国昌在微信公号发文称,4日,他在三亚天涯区海边游泳时,载有衣物的自行车链锁被城管剪断,致使其仅身穿裤头,徒步去三亚市政府,最后犯病回家,前后长达4个多小时。

毕国昌,山东莱州人,今年65岁,退休前系中央人民广播电台黑龙江记者站站长(副局级)。2010年退休后,他和很多人一样,成了“候鸟一族”,今年已是他第四次到海南三亚过冬。

据其回忆,4日下午3点半左右,他骑自行车来到三亚湾附近的海滩游泳,车子停放在海滩附近的一处铁栅栏旁,车筐内装有他换下的衣服、口罩、帽子、眼镜等。

因碰上下雨,毕国昌将自行车移到了铁栅栏不远处一座带棚的凉亭下面,约一小时后,毕国昌上岸后发现自行车车锁被剪断,车子连同车内衣物全都不见了。后来在路人的告知下,发现是被城管收走了。

毕国昌说,从下午4点40开始到晚上8点半,他只穿着泳裤,先后多次拨打三亚市长热线“12345”,望城管能尽快归还自己的衣物。其间天涯城管局一位吴姓的队长给其打电话,但等了一个多小时,均无结果。他从三亚湾身穿一条黄色短裤走到三亚市政府,又从三亚市政府步行回家。

“从三亚湾至三亚市政府,再到我家,至少有四五公里。我一个186(厘米)身高的老汉,赤条条袒露于大庭广众之下。招来不少鄙视的目光。”毕国昌说。

三亚一名涉事城管停职

昨日凌晨,三亚官方回复称,经查,天涯区城管人员在文明执法和人性化执法方面存在一定的不足,天涯区政府已责成涉事城管中队做出深刻检讨,并对责任人作出停职检查处理,并就此事处理不当之处公开道歉。

昨晚11时30分,天涯区三亚湾区城管七大队副大队长尹文信告诉新京报记者,事发当天他值班,当时是由三亚湾区城管七大队一中队张姓副中队长带领4名城管执法队员前去执法。目前,张姓副中队长被停职处理。其他4名城管队员正常上班。

昨日下午,天涯区城管局办公室工作人员告诉新京报记者,此事具体还在调查,有情况会统一发布。

老人称“道歉没诚意”

针对三亚市的回应,毕国昌告诉新京报记者:“不承认网络上的回应,三亚方面并没有诚意。”涉事的三亚市城管部门没人找他,没有对其亲口说一声道歉。

“通报中停职的责任人是谁?三亚城管承认错误,错在哪里?违背了哪条规定?都没有写清楚。”

据毕国昌称,事发至今,只有一位自称是天涯区张姓副区长的人致电约谈,“已拒绝”。

毕国昌还称,已有城管局的工作人员到他家归还了收走的衣服和裤子,并开具了自行车扣押单,让他下周一去城管局取。“但是还有价值一千多元的眼镜、自行车、口罩、太阳帽等都没有归还。”

追访

老人是否用厅官身份施压?

昨日下午,一篇名为《小城管给厅官大人的一封公开信》的文章开始在网络上广泛传播,在文章中,以现场执法的城管队员角度详细讲述了扣押毕国昌自行车的过程。而一些细节如事发地点在此前报道中并未出现。

自称为小城管的作者声称“已经被通知停职。我一个小城管肯定惹不起您这样的大官。我现在就祈祷事情能不能早一点过去,也希望您能过上平安享乐的晚年生活。”

在跟帖中,大量网友质疑当事的毕国昌在用“厅官”身份给三亚有关部门制造压力。

尹文信告诉新京报记者,事后涉事的张姓副中队长被停职检查,“因为他已停职,我还没有找他核实是否是其所写。不过内容属实。”

毕国昌对新京报记者表示,在整个事件中,他从来没有表露过自己的副局级干部身份,更不存在用“厅官”的身份去施加压力或扩大影响。之所以会有“厅官”一说,是因为他回到家后写了一篇文章,发送给了自己的一个朋友,拜托朋友通过网络平台发布出去。是他的朋友擅自增加的导语中使用了他副厅(局)级干部的身份,在随后的转载中逐渐演变成了“厅级干部”或“厅官”。

焦点

1 凉亭停车是否违规?

违反当地相关规定;专家称城管人性化执法存不足

三亚官方昨日回复称,天涯区城市管理局七大队一中队5名城管队员在三亚湾海月广场巡查中发现,5辆电动车、自行车无视附近划定的自行车停放线位违规停放。经说服有4辆车按照线位停放,毕国昌的自行车因锁在市政设施凉亭的柱子上,执法人员没有找到毕国昌。依据三亚湾相关管理规定,执法人员对该辆违规停放自行车进行暂扣处理。

毕国昌认为,凉亭没有任何禁止停放自行车的说明和标志,就可以停车。在当事人不在场情况下,城管剪断车锁,行政粗暴行为野蛮。扣押私人财物,也未获扣押单。

昨晚11时30分许,天涯区三亚湾区城管七大队副大队长尹文信告诉新京报记者,因为凉亭属于市民休闲娱乐设施,虽然未有明确禁止停放车辆的标志也是不允许停放车辆的,而且在距离凉亭3米左右的地点就有一处停放电动车、自行车等车辆的车位。

现场图片显示,距凉亭大概10多米的地方,放着两个告示牌。其中一个告示牌上写“禁止沙滩、绿地上行驶停放机动车、摩托车、电动车、自行车”,落款是天涯区人民政府。

尹文信介绍,此次处罚依据的是2007年三亚市政府下发的《关于加强景区及三亚湾绿地沙滩管理的通告》,其禁止摩托车、电动车、沙滩车等机动车和非机动车在三亚湾绿地沙滩上行驶和停放。

京都律师事务所律师常莎、京润律师事务所律师韩骁对新京报记者表示,三亚城管执法行为是依据三亚湾相关管理规定,其执法行为并不违法。但两人表示,天涯区城管人员在文明执法和人性化执法方面存在一定的不足,依据相关法律,当事人对作出的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

2 投诉处理是否及时?

城管部门称联系及时,未退还自行车因要当面教育处罚

毕国昌称,在得知自行车和衣物被城管收走后,曾多次给三亚市政府“12345市长热线”致电反映此事。从4点半“12345”接到投诉,直到晚上7点多才获得城管部门反馈。

三亚官方回复称,因发现自行车不在原位,毕国昌于下午5时10分向三亚市政府服务热线投诉。接报后,三亚市政府服务热线工作人员先后向公安110、天涯区转办,及时协助当事人解决问题。

当日晚上天涯区城管局7时6分接到热线反馈的投诉后,相关工作人员即时联系当事人,获悉车上塑料袋中存有衣物,该区城管队员着手联系车辆前往接送毕国昌。因调度车辆和交通堵塞,50分钟后抵达毕国昌所在地。抵达时,毕国昌已离开回到家中。城管人员随后以短信形式告知其自行车被暂扣一事及处理地址。次日上午9时许,执法人员再次联系毕国昌,并将衣物送到他居住的小区。

对于还未归还自行车等物品,尹文信表示,因为自行车已经暂扣入库,归还的话,需要依照相关法律法规,要求他到大队办公室进行教育处罚之后才行。“不过,我们当时查扣的时候,没有发现眼镜等,我们当时都拍了照片留证。”

新京报记者 赵吉翔 实习生 王丹

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