油价不降的锅谁来背
来源:北京商报 发布时间:2016-02-18 08:49:01

2月16日晚间,中石油在微信公众号上发文《美国油价比中国便宜的内幕》,试图回应最近一段时间公众对国际油价降低而国内为何不降的疑问。不成想弄巧成拙,反倒引来声势浩大的讨伐声,瞬间又掀起了一场口水仗。昨日,中石油已经将该文删除,高调亮相最终落了个灰溜溜的下场。

文章称,美国的人均收入远远高于中国,而油价却比中国便宜,影响中美两国油价最关键的因素,其实还是税。按照我国的成品油价格结构,油价中48%为各种税费,包括消费税、增值税、城建税、企业所得税、教育附加税、地方教育附加税等。

一桶油半桶税,消费者如梦初醒,名目繁多的税种以或等价或隐蔽的方式,堂而皇之地作为影响价格的不同因素,直接进入价格层面,难怪油价降不下来。

而国人的反应越是激烈,越说明我们对自己所身处的经济生活是多么“无知”。早在此前,经济学家郎咸平就曾表示:“真正决定油价的不是原油成本,而是税。中国油价里一半以上是税。如果都不含税,1升汽油中国比美国便宜1元,但因为中国的税特别多,实际零售价中国比美国还贵1元。”虽然郎咸平“中国油价里一半以上是税”之说,并未得到有关权威部门的回应和证实,但中国油价高于美国等一些发达国家,却是个不争的事实。

如今,中石油为高油价找到了自认为绝佳的说辞:高税收。言外之意,套用当下最时髦的“背锅体”,油价虽高,但这锅我们中石油不背。

税费高昂是事实,随之而来的企业成本高企也不是没有喊冤的道理,但这油价高高在上的“锅”,究竟应该由谁来背?

自去年以来,政府频频表态要减税降费。随着供给侧改革说法的流行,减税降费更是受到了前所未有的关注。而既然要做供给侧,既然要降低制度性成本,就应该让减税降费的风暴来得更猛烈一些。

但说易行难,减税降费不能只盯着小微企业,不能只在一些不痛不痒的方面释放改革红利,对于石油这样关乎财政收入更关乎实体经济的行业,也要痛下决心“割肉”。在税费整体已占成品油价格近半之下,政府有必要尽快厘清成品油税负结构,以避免重复征税导致的成品油税费高企的现象。

我国已成为世界上第一大石油进口国,石油进口依存度已经上升到60%,国际油价下挫对中国利大于弊。但这种利好只有通过市场机制顺利传导至消费者与生产企业,才能成为推动经济的动力。如果在中间环节由于税负过重让企业为难、消费者吃亏,那么当真是新时期的“苛政猛于虎”。

作为经济生活中的基本性产品,成品油是否适宜继续“忍辱负重”,成品油价格结构是否应该来一次“触及灵魂”的改革,对于已经立起一面供给侧改革旗帜的政府而言,理清这点思路很有必要。(杨溪)

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