龙泉市积极推进财政支农体制机制改革
来源:中国财经时报网 发布时间:2016-05-27 15:22:23

2015年以来,龙泉市财政立足支农体制机制现状,树立问题导向,精准发力,紧扣支农政策体系、资金管理体系和资金监督体系构建三大目标,以支农政策和资金统筹整合、支农项目库制度建设两项工作为突破口,扎实稳妥地推进财政支农体制改革,取得了良好的成效。

一是在财政支农政策和资金统筹整合上下功夫。整合归并财政支农政策,按照“撤销一批、归并一批、转换一批”以及“调存量、优化结构”的要求进行了全面清理,清理后,财政支农政策为21项,减少11项。清理整合支农资金结余,全年清理整合结余资金2000多万元。同时,加强支农项目整合,集中投入,提高支农资金的使用效益。

二是在财政支农项目库建设上下功夫。把支农项目库制度建设作为财政支农机制改革的突破口,委托专业软件公司开发了龙泉市财政专项资金网络管理系统,制定了项目库管理办法与操作流程,对主管部门、乡镇、龙头企业、合作社、种植大户等使用人员进行了业务培训,目前已有财政局、农办、农业局、林业局、水利局等5部门的项目上线运行。

三是在支农资金项目制度建设上下功夫。提请市政府出台了《关于进一步加强财政管理的通知》,明确了政府部门在财政支农政策制定、专项资金分配、项目管理、监督检查等过程中的职责,明确了县级财政与乡级财政的分权,增强乡镇财政的统筹能力。对特殊的单项资金按照“一个专项,一个管理办法”的要求,重新制定完善相关资金管理办法。

四是在支农资金监管体系建设上下功夫。建立项目竞争性立项制度,推行村级公益事业建设一事一议财政奖补、农旅融合补助等项目施行竞争性立项。项目立项实行评审制度,对部分补助资金大或社会影响面广的项目采取专家评审。项目资金支付实行审价审计制度,对项目立项、资金补助实行公示制度,同时,对支农项目资金实行绩效评价。

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