核心提示丨代表人民监督政府的“钱袋子”，是人大的一项重要职责。预算、决算这两本“国家账本”，能直接反映政府“钱袋子”的使用情况。

29日，在十二届全国人大常委会第二十一次会议举行第二次全体会议上，受国务院委托，财政部部长楼继伟作了《关于2015年中央决算的报告》，审计署审计长刘家义作了《关于2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。全国人大财政经济委员会副主任委员廖晓军作《关于2015年中央决算审查结果的报告》。

决算报告

中央“三公”经费53.73亿元，减少9.43亿元

《关于2015年中央决算的报告》显示了2015年中央行政事业单位财政拨款“三公”经费支出的情况。(详情见右图表)

据了解，2010年，“三公”经费账单作为专题首次公开，随后，每年的中央决算报告，都会将“三公”经费单独列出。今年，已经是第六次公开中央“三公经费”。与2010年“三公经费”支出94.7亿元相比，去年的“三公”经费实际支出减少将近一半。

审计报告

关键词1

“三公”经费

20家单位公务用车，超标涉及623.27万

尽管，总体上中央三公经费比预算减少了9.43亿元，但审计署对42个中央部门及241家所属单位进行审计，发现有的部门和单位执行“三公”经费和会议费等管理制度未完全到位。

因公出国(境)，变更路线。如教育部留学服务中心、中国机电产品进出口商会等8家单位，违规组织跨地区跨部门团组5个，存在变更路线或延长时间问题的团组8个。

公务用车方面，超标购置公车等。如20家所属单位存在公务用车运行费超预算、超标准购置公务用车等问题，涉及金额623.27万元。

公务接待方面，主要是海关总署等3个部门和中国青旅集团公司、民族文化宫等16家所属单位超标准列支、转嫁接待费等240.98万元。

会议费方面。主要是：3个部门和21家所属单位超预算、超标准列支会议费1651.1万元;4个部门和20家所属单位在京外或非定点饭店召开会议263个;3个部门和3家所属单位由其他单位承担会议费92.47万元，其中国家图书馆32.46万元、住房城乡建设部19.08万元。

对于审计指出的问题，有关部门正在积极整改，已上缴国库8496.84万元，追回或退还8916.92万元，调整账目23.13亿元。

关键词2

扶贫

5573.13万元扶贫资金，被虚报冒领、套取

专项资金专项使用，这个道理谁都明白。不过，去年审计署在对扶贫资金审计时，发现扶贫资金却有被挪为他用的现象。

审计署重点抽查17个省的40个县，对扶贫资金分配管理使用情况进行审计，审计了50.13亿元，涉及3046个项目。

刘家义介绍说，有1.51亿元扶贫资金被虚报冒领或违规使用。其中：29个县的59个单位和28名个人，虚报冒领或骗取套取扶贫资金5573.13万元;14个县违规将6091.35万元用于平衡预算、市政建设、宾馆改造等非扶贫领域;17个县的25个单位将2194.78万元用于弥补业务经费和发放福利等;7个单位在扶贫工作中违规收取项目推广费等1249.36万元。此外，还存在扶贫资金躺在账上“睡大觉”。审计发现，有8.7亿元扶贫资金闲置或损失浪费。

刘家义说，审计指出问题后，有关地方已追回资金1422.6万元，收回闲置资金6981.59万元。

关键词3

央企

违规购建楼堂馆所、打高尔夫球等问题，涉及11.16亿元

审计署主要对中国石化、南航集团、中铝公司等10户中央企业进行审计，并抽查了中央企业部分境外业务管理情况。

审计发现，存在企业经营成果不实，有的存在违反廉洁从业规定问题。审计发现，10户企业资产、收入和利润不实分别为64.06亿元、585.82亿元和71.96亿元。此外，中央八项规定出台后，中国电子、中国海油、港中旅集团等7户企业所属的8家单位违规发放津补贴等591.23万元;10户企业所属的70家单位存在违规购建楼堂馆所、超标准办会购车、公款旅游、打高尔夫球等问题涉及11.16亿元。

对上述问题，10户企业已追回资金27.43亿元，建立健全规章制度609项，处理453人次。