近日,河南省18个厅局集体公开了2013年的“三公”明细。大河报记者查阅“细账”后发现,2013年,18厅局三公“经费”普降;在严控新购公车的背景下,公车运行维护费仍是河南“三公”最大的开支。(2014年09月23日 来源:人民网)
众所周知,车轮上的浪费和腐败,是长期广为大众诟病的“疮疤”。 在经过多年准备后,中央推出改革方案启动新一轮车改,改革的手术刀正式斩向公车顽疾。河南省已公车改革“试水”多年,重点解决超编制、超标准配备使用公务用车,违反规定换车借车租车、摊派款项购车等突出问题,取得了一些实效。由此观之,公众对推进公车改革呼声很高,此次车改更没有理由让公众失望。笔者认为,缩减“三公”,必须剑指公车费“大头”。
自中央八项规定、六项禁令出台之后,又相继颁布了一系列规章制度,其中《党政机关厉行节约反对浪费条例》,对缩减三公经费作出了明确规范,要求“坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度”。如今,各地提出压缩三公经费预算支出的具体比例指标,尤其是有的省份压缩比例超过10%,甚至达到了30%,令人欣慰。不过,应该注意的是,在规范三公消费的各种规章制度尚不健全的阶段,指标控制是最简便易行的手段。同时,若单靠“指标控”来压缩三公经费支出,其科学性也值得商榷。
毋庸置疑,庞大的公务用车不仅造成巨大财政浪费,还会引发一系列社会问题。公车私用现象不断损害着党政机关的形象和政府部门的公信力,豪华公车满足了一些领导干部的享乐欲望,也强化了他们的特权意识,使他们与群众渐行渐远。正是如此,此次全面推进公务用车制度改革,也成为党政机关贯彻落实改进作风、密切联系群众的一项重要措施。公车改革方案实施后,可望较为明显地减少财政支出中的相关开支,明显降低公车使用的行政成本,最直接的就是减少今后在车辆购置、运营方面的经费开支,包括与公车相关的司勤人员薪酬开支。
其实,三公经费缩减多少才合理?这个问题在三公行为规制和改革的过程中,几乎没有准确的答案。公车运行维护费为啥恁高?答案让人意外,正如大河报记者发现,在河南省各厅局严控新购车辆、公车购置费压缩的背景下,公车运行维护费仍是“三公”支出“大头”,占比最少的超过一半,最多的过九成。公车运行维护费主要包括燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。对比广东、北京等地发现,与业务职能有关,公安系统的公车运行维护费普遍在“三公”中高居不下。
总之,缩减“三公”,必须剑指公车费“大头”不手软。公车改革是自上而下、统一部署的改革,要想突破利益群体的阻挠和“变通”,确保各项方针政策落实,就要将政府行为完全纳入制度的笼子,各级纪检监察机关、审计机关、司法机关更要通力合作。同时,还必须以群众监督、舆论监督助力消除固有利益格局的阻碍,推动改革走向成功。(文/陈小辰)






