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新华财经南京11月8日电（记者朱程）近日，江苏省人民政府办公厅印发《江苏省进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本任务分工方案》，旨在打造市场化、法制化、国际化一流营商环境，帮助市场主体解难题、提信心、增活力。

该方案从破除隐性门槛、规范涉企收费、优化涉企服务、加强执法监督、规范行政权力等5个方面提出84条具体措施。

在降低市场主体准入成本方面，方案提出，推动工程建设领域招投标全流程在线办理；常态化排查清理违规设置的供应商预选库、资格库、名录库等，不得将在本地注册企业或建设生产线、采购本地供应商产品、进入本地扶持名录与中标结果挂钩；取消政府采购投标保证金，对确需收取履约保证金的，允许供应商自主选择支票、汇票等非现金形式缴纳或提交。

在降低市场主体经营成本方面，方案提出，严厉查处强制摊派、违规设置罚款项目、擅自提高罚款标准等行为；为10千伏及以下中小微企业全面建设外线电气工程，无需用户投资外线；2022年底前，全面推行居民用户和用电报装容量200千瓦及以下的小微企业用电报装“零投资”。

在稳定市场主体政策预期方面，方案提出，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，各级行政机关要抓紧对依法依规作出但未履行到位的承诺列明清单，明确整改措施和完成时限，坚决纠正“新官不理旧账”“击鼓传花”等政务失信行为；持续推进防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，依托江苏省保障中小企业款项支付投诉平台，做好投诉受理、核查办理、及时反馈、跟踪回访等工作。

据悉，今年以来，江苏省委、省政府先后出台“苏政40条”“苏政办22条”等政策，着力纾困惠企。今年前三季度，江苏累计落实新增减税降费和各项“退税缓税缓费”政策共计3800亿元。