“珠江路35号”企业家沙龙23日在哈尔滨举办第八期“提升政务服务能力 优化政务营商环境”专场对话活动。黑龙江省营商环境建设监督管理局、黑龙江省中小企业协会、部分专精特新“小巨人”企业和省内知名企业代表参加了本次活动。

黑龙江省政务服务中心于2月1日启动运行，为提升政府行政效能、优化营商环境提供了便捷高效的载体。参加本次对话活动人士普遍认为，这是黑龙江省委省政府立足新发展阶段、锚定全国一流标准、打造特色营商品牌的重要举措和关键一招，是加快推进审批服务集中办理、推动政务服务实现“一站式服务”“大厅之外无审批”的务实之举。

持续优化营商环境，打造数字化政府、数字化企业是企业最关注的话题之一。哈尔滨红光锅炉集团是始建于1955年的哈尔滨市道外区团结镇红光村村办集体企业。经过68年的发展，企业目前已形成年产1万蒸吨工业锅炉、年产20万吨（400万-600万千瓦）风电塔架的产能，预计今年可实现产值16亿元。哈尔滨红光锅炉集团有限公司总经理徐燕说，作为一线的市场主体，切身经历了营商环境发生的喜人变化和政府部门工作作风的转变。徐燕建议，在省内民营企业中建立执业律师制，帮助企业合规合法经营，为企业规避风险。另外，在民营企业中推行和国有企业一样的特殊工种相关政策，让民营企业的师傅们也能享受到同等待遇。

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哈尔滨均信融资担保股份有限公司总经理张建华说，公司成立20年来累计办理贷款担保3万多笔，累计担保额近500亿元，担保服务覆盖到黑龙江省内13个地市和60个县，被黑龙江省政府授予“黑龙江省金融机构促进经济社会发展先进单位”，并获得“黑龙江省支持实体经济十佳融资担保机构”等荣誉。张建华建议，一是建立政府性融资担保机构资本金补充机制，筑牢融资环境基石；二是建立担保业务风险补偿机制，优化小微企业融资环境；三是增设金融法庭专门审理金融担保案件，维护金融法制环境。

九三食品股份有限公司副总经理王立庆说，作为九三集团大豆精深加工生产及研发基地，九三食品公司是非转基因大豆油加工企业，是目前全球最大的非转基因大豆制品的加工工厂，也是国家级绿色工厂。公司具备生产非转基因包装油20万吨的年加工能力、800吨单日精炼加工能力、1500吨单日包装能力、近1万吨包装油库存能力和5万吨散油储存能力。

在持续优化营商环境、打造服务型政府方面，王立庆建议，一是加大对有机食品的监管力度，保障规范企业的合法权益，让有机食品成为黑龙江的名片；二是对有机认证费用和大豆加工企业加大补贴力度，提高企业种植和采购有机农产品的意愿，为民族大豆产业振兴贡献力量。

哈尔滨电碳厂有限责任公司总经理兼总工程师马庆春说，作为国家“一五”期间苏联援建的156项重点工程之一，公司一直是国家航天航空用石墨材料、航空电机用电刷等设计、开发、研制和生产的定点单位，创造了多种石墨材料、飞机主发电机航空电刷、航空发动机石墨密封材料等多项“全国第一”。马庆春建议，一是建立“一站式”惠企政策发布平台，为企业提供及时全面的政策信息服务；二是加大宣传力度，营造良好氛围，切实提高企业知晓率，以更加主动、有效的方式营造良好的营商环境。

哈尔滨工大中奥生物工程有限公司总经理黄刚说，公司是哈尔滨工业大学直接参股投资的唯一一家生物工程企业，是国家高新技术企业、黑龙江省专精特新企业。公司拥有亚洲最大的智能化生物分离工厂，可年产高纯度花青素单体50吨。黄刚建议：一是关于政策制定方面，更多从企业的角度着眼，把“为企业提供支持，让企业享受便利”作为核心要素。二是在推进“放管服”改革方面，积极对接先进理念和通行规则，勇于放权激发企业活力；在数字政府建设方面，充分依托大数据平台，发挥协同管理作用，创新监管方式方法，努力做到对市场主体干扰最小化、监管效能最大化。三是在建立政企沟通渠道方面，建立健全沟通联系机制，服务企业高质量发展。

黑龙江瑞兴科技股份有限公司属于国家战略新兴产业重点发展的轨道交通装备产业，是国家级首批重点支持的专精特新“小巨人”企业、哈尔滨市制造业单项冠军企业，并承担省数字经济类重大专项“数字轨道电路技术”项目。公司营业收入年均增长7.5%，三年累计实现8.7亿元；利润年均增长10%，三年累计实现1.82亿元。黑龙江瑞兴科技股份有限公司党支部书记、董事曹建新建议，提升政务服务能力需要在精准帮扶、精心帮助、精细帮忙等三个方面下功夫，为企业创造良好的政务环境。

黑龙江省中小企业协会秘书长孙立虎说，黑龙江省营商局连续开展优化营商环境企业家沙龙、省政务中心近期投入运营，都体现了黑龙江持续优化营商环境的决心与力度。孙立虎认为，黑龙江省各地应设立行政服务专门机构，统一规范机构名称；构建更加公平统一的市场竞争生态，打造竞争有序的市场环境、高效透明的政务环境、公平正义的法制环境和开放包容的人文环境；加快政务服务立法，争取在政务服务法治化建设方面继续走在全国前列。

黑龙江省营商环境建设监督管理局政务服务管理处处长张帆表示，抓好政务服务工作是营商环境建设者的主责主业，黑龙江省将以“数跑龙江”大数据平台为统领，强化数据赋能，积极建设政务数据供需对接平台，促进政务数据资源按需共享；积极推动全省各地各部门按照统一的标准规范，让市场主体“进一网、填一表、交一份材料”，实现政务服务从“事项供给”向“服务场景”转变；推动惠企政策事项免申即享，推动实现政策“精准推送”“即申即办”和“免申即享”；加强日常监管，落实政务服务“好差评”制度，形成评价、整改、反馈、监督全流程衔接的评价机制，实现差评整改率100%，促进全省政务服务效能持续提升。