4月7日上午，2023年度全市公路工作会议召开。会议全面总结2022年公路工作，安排部署2023年工作。

市公路事业发展中心党委书记、主任冯建亚作工作报告。中心纪委书记朱富才主持会议并传达全省公路水路工作会议和全市交通运输工作会议精神，副主任赵辉宣读表彰通报并进行表彰。舞钢市公路事业发展中心、鲁山县公路事业发展中心、宝丰县公路事业发展中心、河南中亚交建集团公司在会上作了先进经验交流。

(资料图片)

各县（市、区）公路事业发展中心、农村公路所主要负责同志，直属各单位班子成员，机关副科级以上同志参加会议。

中心党委书记、主任冯建亚作工作报告

中心纪委书记朱富才主持会议

中心党委委员、副主任赵辉宣读表彰通报

中心党委委员、副主任李晋参加会议

中心党委委员、副主任宋士杰参加会议

中心总工程师张新旺参加会议

2022工作回顾

2022年全市公路系统紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，稳中求进，攻坚克难，为全市经济社会发展作出了积极贡献、当好了先行标兵。

规划及项目前期成果丰硕

聚集打造“豫西南综合交通枢纽”目标，抢抓新形势下基础建设长期向好机遇，扎实做好项目谋划。我市144个项目入选《省“十四五”重大项目清单》，其中普通公路项目44个，占比30.56%。

重点项目建设扎实推进

把项目现场作为经济工作的主战场，抓开工、促在建、保通车。全年完成公路建设投资21.9亿元，占年度目标18.5亿元的118%。舞钢G345、S327、S228和叶县S329主体完工，平煤大道一期附属工程基本完工；农村公路新改建里程420公里。

养护管理水平稳步提升

抓牢公路养护主责主业，有针对性地开展日常养护生产，认真组织养护工程实施，积极开展“美丽公路”创建。全年完成养护生产投入2.95亿元，实施养护项目3个，修复养护项目6个，安全设施精细化提升项目6个，高质量完成养护管理综合评价，得到省考评组充分肯定。

“四好农村路”提质扩面

围绕“四好农村路”建设目标，持续提档升级农村公路，不断优化农村公路交通网络。全年新改建农村公路420公里，实施安防工程128公里，宝丰县成功创建“四好农村路”全国示范县。

安全应急能力显著增强

持续推进公路地质灾害隐患治理、生命安全防护工程建设、公路安全设施和交通秩序管理精细化提升等专项行动，加强“一隧三桥五路”监管，编制完成公路安全风险管控5个清单，修订完善防汛、雨雪冰冻等4项应急预案，成功承办2022年全省公路水路防汛应急演练。

科技支撑作用日益凸显

全市普通干线公路重点桥梁、急弯陡坡、临水临崖、交通事故多发、自然灾害易发路段监控覆盖率90%以上，重点时段实行24小时不间断监控巡查。“智慧公路”建设经验、做法在全省公路水路科技创新和信息化工作部署会上做典型发言。

企业改革迈出重要步伐

对直属企业领导班子建设、考核评价和激励机制、监督管理等明目标、定措施、强责任、提要求，全面提升企业经营和管理能力。8家直属企业完成公司制改制，“三会一层”开始运转，“三项制度”改革破冰破局。

全面从严治党纵深推进

以“四强”为目标，抓基层、抓支部，提升基层党支部组织力战斗力凝聚力；一体推进“三不”体制机制，坚持不懈纠“四风”、树新风，有效运用“四种形态”突出抓早抓小；严格按组织程序，完成了机关中层干部岗位调整和直属单位班子成员选配工作，以正确的用人导向引领干事创业导向。

在过去的一年，全系统干部职工干得很尽力、干得很辛苦、干得很出色，共同汇成全市公路事业困境逆袭、铿锵前行的强大合力。中心先后荣获“国家公路网技术状况监测河南省监测工作先进单位”“全省农村公路‘百县通村入组’工程先进集体”“全省交通运输安全应急管理工作先进单位”“全省普通公路水路计划统计工作先进单位”“全市防灾减灾救灾先进单位”“全市内部审计先进单位”等多项荣誉。在2023年全省公路水路工作会议上，我市“干线公路服务综合评价”“农村公路”“安全应急”“科技信息化”“信息报送”5项工作受到通报表彰。

2022年度公路工作先进单位

2022年度 公路工作先进单位

2022年度养护工作及路域环境治理先进单位

2022年度养护工作及路域环境治理先进单位

2023年工作安排

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在我国整体经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下，谋划和做好2023年公路工作意义重大。

总 体 要 求

全面贯彻落实党的二十大精神，以推动高质量发展为主题，着力补短板、强弱项，以改革增强动能，以创新促进发展，全面提高公路“建管养运”管理水平。

预 期 目 标

完成公路基础设施投资13.5亿元，其中普通干线公路7.5亿元、农村公路6亿元。全面加快7个普通干线公路在建项目进度，完工119公里，新改建农村公路250公里。计划实施普通干线公路修复养护工程12个124公里、桥梁预防养护项目12个、安全精细化提升项目14个，实施农村公路安全生命防护工程100公里、改造危桥20座。

抢抓机遇谋项目，着力解决发展动能乏力问题

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。按照有保有增、适度超前的原则，深度谋划储备项目。综合考虑资金、土地、财力等因素，将必须干、条件成熟的项目调进来，做到立足自身实际、兼顾当前长远、发挥比较优势、释放发展潜能。要锁定项目库、强力推前期、专班破难题，实现土地手续、立项批复等关键环节的破局。

借势发力强管理，着力解决工程建设程序不规范问题

坚持项目为王、实干为先，精力围绕项目转，工作聚焦项目干。各县（市、区）要主动作为，牵头做好项目前期手续办理、征地拆迁和环境保障等工作，助力国省干线公路和农村公路全面掀起大干高潮。委托县（市、区）代建项目，要积极向当地政府汇报，科学制定解决方案。所有未开工项目要在上半年实现开工，已开工项目按照既定节点尽早完成建设任务。各县（市、区）要从思想上破除“等靠要”思想，积极适应新常态，积极主动加强与地方政府以及国土、林业、水利、环保等部门沟通协调，加紧完善基本建设程序，依托“三区三线”最新划定成果，尽快启动征地拆迁。要加大向政府的汇报力度，加快申请政府债券，通过引入第三方资本、探索资源变现等方式，多渠道破解资金短缺难题，推进项目按计划实施。

示范引领稳推进，着力解决公路管养水平不高问题

各县（市、区）要按照放权赋能要求，主动开展工作，提升内生动力，切实落实公路管养主体责任，建立完善管养制度、标准及检查考评体系，按照“建养并重、养护优先”的原则，以“科学养护”和“精细化管理”为主题，全面落实“养护优先”，推动普通干线公路在“畅安舒美”上实现新突破。中心养护科要会同有关科室加大监督、指导力度，建立完善督导制度及考核体系，督促各县（市、区）实现养护管理精细化、规范化。

务实为民助振兴，着力解决“四好农村路”质量不高问题

以“四提四促”工程为抓手，持续推动“四好农村路”高质量发展。提级基础路网，促进城乡社会加速融合，着力解决农村公路错车难、网络化程度不高等问题。提质服务水平，促进群众出行更加便捷，着力保障群众安全便捷出行。提速路产融合，促进乡村产业更加兴旺，大力推进旅游路、产业路、资源路建设，促进乡村经济快速发展。提升治理效能，促进乡村治理更加高效，全面完成农村公路养护体制改革，推动建立组织完善、职责清晰、制度规范、治理高效的“路长制”运行长效机制，全面提升农村公路养护管理工作效能。

多措并举重问责，着力解决安全监管不到位问题

坚持人民至上、生命至上，扛稳扛牢安全稳定政治责任。深入推进安全生产标准化建设，持续开展隐患排查整治，加强项目施工领域、公路运营领域、消防安全领域和“一隧三桥五路”监管，集中力量推进危桥改造、安全设施精细化提升、平交道口安全整治，提升公路本质安全水平。紧盯汛期、冬季等极端天气节点，完善预警预防和应急指挥体系。提升处突保障能力，确保一旦发生突发事件，能够快速反应、果断处置。强化信息搜集研判，深入开展信访隐患排查治理活动，妥善化解信访维稳矛盾纠纷。摸清困难企业、困难职工情况，全力做好困难帮扶工作。

统筹协调严监管，着力解决综合治理效能低问题

以优化美化公路沿线环境、清理路边堆积物、拆除违法构筑物、有效治理路面抛洒污染为重点，着力整治路域环境“脏乱差”问题。要加大清扫保洁力度，尤其是城市周边道路，要参照城市道路标准实施冲洗保洁，积极推行湿法作业。结合乡村发展，采取路田分界、路侧植草等措施，因地制宜打造“一条公路、两道风景、三季有花、四季常青”的“美丽公路”。

革故鼎新求创新，着力解决行业发展活力不足问题

以新基建规模化建设为依托，以路网感知能力建设为着力点，配合省交通中心全面启动普通公路“车路空天”一体化感知系统工程建设，基本建成普通国省道全路网点云三维模型，进一步提升公路资产精细化、可视化、动态化管理水平。争取政府支持，探索建立公路建设外溢效益返还机制，将普通国省道升级改造后带动沿线土地开发收益，用于普通国省道升级改造和养护。用改革破解发展难题，积极推动同质类企业进行战略性重组，指导各企业继续深化产权结构、组织结构、治理结构改革，深化劳动、人事、分配“三项制度”改革，促进企业运营降本增效、提速提质。

冯建亚要求，完成今年艰巨而繁重的任务，必须有一支信念坚定、素质过硬的队伍，必须有一种团结协作、务实重干的作风，必须有一个风清气正、干事创业的环境。一要加强党的建设，切实增强凝聚力。二要加强廉政建设，切实增强免疫力。三要加强文化建设，切实增强向心力。四要加强队伍建设，切实增强战斗力。五要加强作风建设，切实增强执行力。

舞钢市公路事业发展中心作先进经验交流

鲁山县公路事业发展中心作先进经验交流

宝丰县公路事业发展中心作先进经验交流

河南中亚交建集团有限公司作先进经验交流