上月底日本宣布将修改《外汇及外国贸易法》，拟对六大类23种半导体制造设备实施出口管制，目前正在就有关措施征求公众意见。本月29日意见征集期将结束，新规计划于7月正式实施。届时除面向42个“友好”国家和地区的出口，厂商均须先向经济产业省提出申请，获得许可后才能将产品向境外输出。

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相关日本半导体制造商多数表示难以明确新规所管制技术的范围，以及政府会怎样拿捏审批尺度，暂无法判断经营会受到多大影响。业内分析倾向于认为新规的模糊将导致出口管制的影响向非管制范围蔓延。

企业、专家：管制规定令人困惑

新措施的管制对象是在半导体制造“前工序”（负责形成电路等的制造工序）所需的品类，包括极紫外线(EUV)相关产品的制造设备和使存储元件立体堆叠的蚀刻设备等。按用于计算的逻辑半导体的性能来看，均为制造线路宽度在10-14nm以下的尖端产品所必需的设备。

针对新措施的影响，日本经济产业省强调，管制对象并非市场规模大的领域，对企业业绩“影响有限”。但一些企业表示，在没有更多细节的情况下只能继续“观察”，目前难以判断新措施对经营业绩会有多大影响。

某大型半导体设备制造商的负责人对媒体表示，条例内容比预期的更难理解，研判该措施对业绩的影响需要更多时间。

从企业表态看，令其“头痛”的主要是难以明确新规所管制技术的范围，以及政府会怎样拿捏审批尺度。

一位沉积设备制造商的关系人士指出，与美国的规定相比，这些规定是模糊的，目前只能基于日本政府强调的“影响有限”，将其理解只对操作方面的尖端产品进行限制。

从事极紫外光刻机相关设备检测的Lasertec公司也表示，新规将如何实施存在不确定性，将通过从相关部门和行业协会收集信息来应对。

日本精密加工研究所所长汤之上隆长期关注半导体领域，他仔细研究后表示，该规定在若干类目的管制内容上均存在不明确之处。

业内：新规模糊或导致其影响向非管制范围扩散

日本主流媒体《日本经济新闻》一直高度关注半导体领域，其总体认为，尽管经济产业省称这是“自主措施”，但事实上是和美国保持一致步调。东京电子、屏幕控股和尼康等约10家日本企业首当其冲，摩擦和萎缩甚至可能在贸易管制范围之外的企业中蔓延。

根据日本半导体制造设备协会的数据，2021财年日本半导体制造设备的海外销售额约为3.443万亿日元，其中超过三分之一流向其第一大市场中国。

受访专家表示，出口管制的难度在于很多工序的设备很难精确区分制程，与美国企业会想方设法绕开管制不同，日本企业可能会生怕哪一点做得不够而触犯了美国的法律，对待限制会极其谨小慎微，因此相关措施的影响很可能外溢到更广的范围。

英国研究公司Omdia的分析师指出，每个公司都有不同的模式，审查设备是否被用于尖端应用将是一项非常复杂的任务，“日本制造商可能会萎缩并自行放弃业务”。

另一方面，也有业内人士认为，去年10月7日美国发布先进计算及半导体出口管制新规之后，美国、荷兰、日本对中国的半导体出口已经明显下跌，这与对其他地区的出口增加形成对比，因而日本出口管制新规带来的进一步影响将很少。

从股市反应来看，不少证券投资界人士认同这一观点。3月31日上午日本新规公布后相关个股股价均掉头向下，但很快就企稳，东京电子、屏幕控股等龙头企业多持平收盘，甚至有所上涨。

此外，也有专家认为，管制对象产品的出口程序将变得繁琐，但相关产品出口不会被完全禁止。“日本没有像亚马逊、Facebook 这样对芯片有需求的国际大公司。如果没有足够的终端用户，产业振兴就不会成功，业务也不会增长。”名古屋大学客座教授野边继男说。