2日，中国工业和信息化部、科技部等六部发布《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》(以下简称“意见”)，提出力争到2025年，发展形成万家“小巨人”企业、千家单项冠军企业和一大批领航企业。

(图源于工信部官网)

意见涉及提高优质企业自主创新能力、提升产业链供应链水平、完善金融财政和人才政策等多个方面。

其中，构建优质企业梯度培育方面，意见提出，要分类制定完善遴选标准，选树“小巨人”企业、单项冠军企业、领航企业标杆，同时引导“专精特新”中小企业成长为国内市场领先的“小巨人”企业，聚焦重点行业和领域引导“小巨人”等各类企业成长为国际市场领先的单项冠军企业，引导大企业集团发展成为具有生态主导力、国际竞争力的领航企业。

提高优质企业自主创新能力方面，意见表示，支持参与制造业创新中心、国家工程技术研究中心等创新平台建设，承担国家重大科技项目、重大技术装备创新发展工程，并推动国家重大科研基础设施和大型科研仪器向优质企业开放，建设生产应用示范平台和产业技术基础公共服务平台等。

促进提升产业链供应链现代化水平方面，意见指出，组织领航企业开展产业链供应链梳理，鼓励通过兼并重组、资本运作、战略合作等方式整合产业资源，提升产业链竞争力和抗风险能力。同时，推动优质企业中的国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，加快在关键环节和中高端领域布局;鼓励增强根植性，引导有意愿的单项冠军企业、领航企业带动关联产业向中西部和东北地区有序转移，促进区域协同发展等。

引导优质企业高端化智能化绿色化发展方面，意见表示，实施智能制造工程、制造业数字化转型行动和5G应用创新行动，组织实施国有企业数字化转型行动计划，打造一批制造业数字化转型标杆企业，培育一批综合性强、带动面广的示范场景，建设和推广工业互联网平台，开展百万工业APP培育行动，实施网络安全分类分级管理，积极发展服务型制造新模式新业态等。

打造大中小企业融通发展生态方面，意见称，鼓励领航企业对上下游企业开放资源，开展供应链配套对接，与中小企业建立稳定合作关系，构建创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业发展生态等。

提升优质企业开放合作水平方面，意见提出，以共建“一带一路”为重点，构建区域产业链共同体，更好融入全球产业链供应链;支持企业实施“抱团出海”行动，牵头建设境外经贸合作区;鼓励地方有序建设中外合作园区，吸引更多的全球高端要素、高端制造能力，支撑促进企业发展等。

完善金融财政和人才政策措施方面，意见表示，要加强企业融资能力建设和上市培育，支持符合条件的优质企业在资本市场上市融资和发行债券;支持引进高端人才，联合高等院校、科研机构建设先进制造业实训基地;鼓励各地研究制定符合国际通行规则的支持政策措施等。(记者杨崇)