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■河南经济报 首席评论员 温献伟

近期，沈阳市开始推广应用具有“一码通城”功能的市民码。推广应用市民码，旨在避免电子码应用体系的多元设置和重复建设。然而，据媒体报道，从沈阳市的具体实践看，眼下仍有不少应用场景没有落地，诸多领域不肯接入。

推广应用“一码通城”，原本是一件利民惠民的好事，为何在全面落地之时遭遇“肠梗阻”?在笔者看来，这里存在两方面的原因——从全国范围来看，推广应用“一码通城”的城市少而又少。“一码通城”试点政策具有倡导性，不具备强制性，在适用应用场景的行业、部门和企业眼中，“一码通城”目前还缺少政策引导和思想共鸣。此外，最重要的原因在于，不少行业、部门和企业出于自身利益固化考量，一时还难以割舍“独家垄断”和“自我价值”之下的专属权利。比如，很多部门和企业如今都有自己的公众号和App，通过关注公众号和下载App，不仅可以宣传展示品牌形象，还可以固化目标人群，以此经营好自己的一本“经济账”和“社会效益账”。

由此可见，“一码通城”的难点、堵点并非来自技术原因，只是在于作为新生事物，社会接受程度还不高，缺乏共创、共鸣、共情之力。因此，笔者认为，对于政府部门而言，推广应用“一码通城”应该秉持循序渐进的原则，不必贪大求全。据报道，沈阳市推广应用“一码通城”的自我定位是“干一件成一件、积小胜为大胜”。这种明确定位彰显了政府决策的科学谨慎和清醒认知，值得称道。而对广大行业、部门和企业来讲，也需要看到，“一码通城”是社会数字化治理下的必然趋势和要求，更关乎人民群众的幸福感、获得感，在服务人民群众生产生活、疫情防控等方面将发挥重要作用。下好“全城一盘棋”，需要大家群策群力，积极主动参与。说到底，“一码通城”是一项具有创新性的公共服务，为人民群众提供优质公共服务，既能赢得良好口碑，也能从中获取巨大的无形收益。试想，人民群众不再受制于电子码应用体系的多元设置和层层关卡，生活、消费和办事等更加方便快捷，场景体验更加优质高效，自然而然会营造出“桃李不言，下自成蹊”的可喜局面。

从互不兼容到互联互通，从共建共创到共鸣共享，固然还有一段路程要走。但笔者相信，随着“一码通城”宣传力度的加大，行业、部门和企业的涵养培护，以及数据发展红利的进一步释放，作为一种方向和目标，在全社会实行“一码通城”并非遥不可及的梦想，有朝一日必将打破数据信息壁垒，形成“遍地开花，共享共赢”格局，让人民群众在一“码”当先的改革成果中感受时代发展新气象。