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河南经济报 记者 吉娜 通讯员 张旭长

11月11日上午，平顶山市湛河区强弱电入地项目工作人员杨淅衡在该区行政服务大厅协办员的帮助下，与市环保局窗口人员对接，办理“环评”手续。

一个小时前，杨淅衡到湛河区行政服务大厅办理“环评”手续，被工作人员告知，按照权限规定，需要到市级环保部门办理。考虑到杨淅衡对各项业务办理流程不熟悉，湛河区行政服务中心启动“权限外审批”业务，指派帮办代办人员协助办理相关业务。

“权限外审批”是今年3月份以来，湛河区针对辖区新入驻企业及项目亟须办理的，超出区级层面职责权限的审批事项，延伸服务触角，加大横向联系、竖向沟通，全程指导帮办，让企业及项目快速获得上级审批。

近年来，湛河区充分利用辖区工业园区、特色商业区、物流园区、金融服务业集聚区等产业集群化发展优势，精心绘制重点招商产业链图谱，加大平台招商、园区招商、以商招商力度，大批龙头企业和重要项目纷至沓来。如何为他们的落户和发展提供周到的服务，成为湛河区决策层考虑最多的问题，“权限外审批”业务由此应运而生。

湛河区从打造专业化服务团队入手，由县级领导牵头抓总，责任统筹协调，属地单位搞好配合，抽调工商、税务、住建、国土、环保等8个部门及各乡(街道)业务人员，组成40余人共同参与的助企服务专班，为“权限外审批”业务的开展创造了条件。专班人员定期通过电话咨询、上门走访等途径，了解各企业在工商注册登记、资质认定、落地施工投产、授权经营等方面的问题，并对症施策，制定预案，通过有效处置，确保签约项目早落地、早开工、早达效。

通过各部门摸排汇总，湛河区共梳理出企业“权限外审批”事项80余项，涉及市级以上审批单位10余家。针对企业资质认证等需要区级层面把关、市级层面审核授权的业务，湛河区设立专职协办员，指导企业准备好各类资料，通过区行政服务中心惠企服务专区，一站式办理区级层面所有业务。由专人负责，与市行政审批服务中心职能窗口做好对接，业务上实现联审联动，协助对口办理业务，做到办事流程无缝对接。

对于企业环评、安评、能评、职评等需要市级及市级以上部门联合进行实地验收审批的业务，湛河区指派责任部门提前深入企业，进行业务指导，做好政策辅导，实现硬件达标、运行合规。在此基础上，对接上级责任部门，开展现场认定，争取以最快效率高质量完成测评任务。

截至目前，湛河区通过“权限外审批”，协助500余家企业完成业务审批，同期涉企业务办理量提升70%以上。