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河南经济报 记者 刘学中 通讯员 李靖

南阳市卧龙区财政局坚持把政府专项债作为落实积极财政政策的重要抓手，切实发挥专项债券对地方扩内需、稳增长、惠民生的促进作用。今年以来，全区成功发行专项债券项目10个，申请债券资金需求12.12亿元。

坚持资金跟着项目走。围绕项目抓谋划，为专项债券额度争取奠定基础。一是聚焦政策精准定位。聚焦专项债资金投向九大领域，立足产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点”，加大谋划项目力度，全力争取更多专项债券额度，确保更多优质项目纳入省、市大盘子。二是紧盯目标精准谋划。明确各相关部门年度专项债券项目目标任务，紧盯目标抓落实。截至2022年12月底，共新报2023年批次专项债券项目33个，总投资190.3亿元，拟申请专项债券资金93亿元，真真正正做到谋划一批高质量专项债券项目，为2023年申请专项债券资金奠定坚实基础。三是深化认识精准统筹。为提高各相关人员谋划项目质量，先后数次开展各类业务培训，真正提高干部运用资本市场能力。统筹做好政策性融资工作，探索将专项债作为项目资本金使用，切实放大资金杠杆作用。

坚持要素跟着项目走。强化要素保支出，确保债券资金应支尽支、应支快支。一方面，既抓发行，更抓进度。聚焦项目谋划“应报尽报”、项目立项“快审快报”，全力做好土地、规划等要素保障和前期准备工作。截至目前，33个重点项目正在抓紧推进，尽快形成更多实物工作量。另一方面，既重发行、更重效益。依托地方政府债务管理系统，对专项债券发行使用实行穿透式、全过程监控，确保2022年已发行项目金额全部支出完毕。同时，充分发挥信用评级、信息披露、市场化定价等市场机制激励约束作用，切实发挥好专项债对有效投资的拉动作用。

坚持责任跟着项目走。聚焦推进建机制，为专项债申报创造条件。一是建立专班推进机制。抽调业务骨干，组建专项债券工作专班，专职专责，统筹开展政策研究、业务指导、督促协调等工作。二是建立例会调度机制。实行专项债券项目推进工作周例会，加强研判分析，统筹协调解决专项债券项目谋划入库、手续办理等各类问题，推动工作高效开展。三是建立挂图作战机制。根据专项债券申报流程，细分22项办理环节，制定路线图，实时掌握申报进度，逐一列出时间表，限期完成手续办理。四是建立督促通报机制。实行日调度和周通报机制，按照“谁申报谁监管”“谁使用谁负责”的原则，将其纳入专班督办和政府督查事项，压实各级责任。