河南经济报 记者 史新旗 通讯员 张睿 刘明明

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为解决当前稽查工作中面临的案件数量持续激增、案件质效有待提升与人员年龄结构老化之间的矛盾，国家税务总局郑州市税务局成立税务稽查大数据研判中心——徐超工作室，充分发挥工作室头雁引领作用，激发队伍活力，提升工作质效，持续擦亮智慧稽查品牌。

加强队伍建设 激发队伍活力

据悉，徐超工作室领衔人徐超是郑州市五一劳动奖章获得者，曾荣获全省、全市税务系统稽查业务能手9次。工作室配备6名同志，其中研究生2人、本科生4人，团队成员中3人入选河南省税务局人才库，获得省市级各类荣誉百余次。工作室团队成员来自5个不同的部门，在重点疑难案件查办中以项目组的形式集中推进，定期召开团队专题工作会议，开展集中学习、业务研讨和经验交流，组织团队成员到先进地区对标学习等日常活动。通过干中学、学中干，以干代训,在提高团队成员自身综合能力的同时，带动提升全局人员整体业务水平。

工作室团队制定稽查之星、红旗股室评选表彰办法，每月根据稽查工作质效择优评选出6名稽查之星和1个红旗股室进行表彰，干部队伍干事创业的热情空前高涨。

以创新机制为基础 防范执法风险

针对稽查业务工作中存在的问题，工作室团队建立台账逐条登记，深入开展调查研究，有针对性提出合理化建议12条，解决工作中的具体问题7个，并先后推动完善税务案件管理暂行办法、检举案件查办工作要求、关于明确业务工作相关签批事项流程、稽查业务工作提醒等多项制度措施，进一步规范稽查业务管理工作。制定内外联动工作机制，与税收风险管理局共同召开2023年税务大数据稽查联动座谈会，双方47名业务骨干就大数据与稽查业务融合、数据安全与效率、以数治税未来发展方向进行交流讨论。加大与税务其他部门的税收数据联动，在大数据分析研判上密切协作配合，推动形成工作合力。注重与外部部门的沟通协调，商定税收数据交流协作内容，建立定期反馈机制，税务稽查大数据分析研判更加精准高效。

工作室团队坚持问题导向和目标导向，把各项具体工作打造成工作样板。如，针对稽查工作中存在的调查报告不规范问题，结合已完成的稽查案件，制作多个行业的调查报告模板;针对正在开展的房地产行业、建筑行业稽查案件，制作相关行业稽查工作指引电子书;针对说理式执法推进工作要求，制作首个说理式执法工作规范。

以精确执法为导向 破解稽查难题

工作室团队对安排的重点、疑难案件，实行案件项目制管理，案件检查人员由团队领衔人根据团队成员业务能力和工作特点进行优选组队，强强联合推进案件取得突破。对于上级安排的多个涉嫌犯罪团伙案件，由团队领衔人安排相关成员，定期召开碰头会，信息共享、资源共享、共同研究、统筹协作，形成拳头集中发力推进案件取得突破。在推进稽查案件查办方面，不断总结行业、企业税收管理风险点，以案例为依据，为加强精准风险防控、查管互动提出合理化建议。

工作室领衔人徐超承接的重点攻关项目是探索稽查大数据信息化联动机制，团队成员充分运用数据信息化手段对税务重点及疑难案件开展分析研判，通过定期集中学习交流，由领衔人进行指导、培育，帮助各个项目取得成果，进而推动全员创新意识和稽查工作的提升。

据了解，徐超工作室自成立以来，先后承接查结重点案件2件，疑难案件1件，推动完善管理制度4项，在稽查重点工作、舆情风险防控等各项工作中均发挥了示范引领作用。下一步，徐超工作室将对标全省先进工作室项目标准，在制度建设、日常运行、课题攻关、人才培养、示范效应等方面持续发力，切实推动郑州智慧稽查再上台阶。