河南经济报记者 李媛媛

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内需是经济发展的基本动力。日前，省政府正式印发《河南省实施扩大内需战略三年行动方案(2023-2025年)》(以下简称《行动方案》)，提出全省实施扩大内需战略主要目标，明确主要路径和重点举措。

“这是一份我省提振内需的纲领性文件。”7月10日，省发展改革委负责人介绍，《行动方案》将扩大内需战略同深化供给侧结构性改革结合起来，其中“促消费”与“优供给”是最为核心的内容。

明确

5方面发展目标

针对当前制约我省扩大内需的主要问题，《行动方案》明确了5方面发展目标，包括内需规模稳步跃升、内需潜能有效释放、供给质量显著提升、市场体系更加完善、经济循环畅通高效。

据了解，今年一季度，全省社会消费品零售总额同比增长8.2%，呈现快速恢复增长态势。在社会消费品零售方面，《行动方案》提出，要持续打造高品质消费新场景、新业态、新模式，到2025年，社会消费品零售总额突破3万亿元、年均增长9%以上，1亿人口超大规模市场优势充分发挥。

提高居民收入是扩大内需的基础。《行动方案》明确，将逐步缩小城乡区域发展差距和居民生活水平差距，实现累计城镇新增就业330万人以上，居民人均可支配收入增速持续高于全国平均水平，让群众腰包鼓起来，能消费、敢消费。

在提升供给质量方面，提出制造业增加值、服务业增加值占地区生产总值的比重分别达到30%、50%。值得关注的是，2021年我省服务业增加值占地区生产总值的比重已经达到49.1%，随着服务业增加值的过半，全省产业结构将更加合理，产业基础高级化、产业链现代化水平将明显提高。

在市场主体方面，《行动方案》就现代流通、营商环境、公平竞争等提出发展目标，将有力推动市场主体平稳增长、质量提升。

同时，聚焦经济循环畅通高效，我省将推动制度型开放高地建设迈出更大步伐，进出口总值突破1万亿元，国内大循环重要支点和国内国际双循环战略链接功能作用显著增强。

举措

77条任务全力推动经济发展

如何更有效率、更有效果地扩大内需，推动我省经济高质量发展。

对此，《行动方案》共从8个方面提出77条任务举措，并在“整体谋划推进”的基础上开展“重点攻坚突破”，聚焦“重大事项”与“重大项目”，研究制定“2张清单”，明确一批标志性、牵引性的举措和项目，推动扩大内需战略走深走实。

消费是经济增长的持久动力，在围绕促消费方面，《行动方案》从“提升传统消费、扩大服务消费、培育新型消费、倡导绿色低碳消费、完善体制机制”入手提出17条举措。尤其针对群众普遍关注的养老育幼、医疗健康、教育等服务性消费，明确到2025年实现“所有城市社区开办1家以上提供托育服务的机构”“高中阶段毛入学率达到93.5%，培育100所普通高中多样化发展省级示范校”等目标。

围绕优化供给，《行动方案》提出将加快“创建国家区域科技创新中心、建设制造业强省、农业强省，加强标准质量品牌建设”等，助推更多产业产品进入中高端、成为关键环，提升“河南品牌”在消费市场的占有率和话语权。

此外，《行动方案》还明确了一批看得准、实打实、能见效的重大事项、重大项目，形成清单。其中，重大事项清单围绕优化产品供给、改善消费环境提出25项重点举措，如新能源汽车充电设施建设、培育夜经济消费集聚区等;重大项目清单则聚焦基础设施、产业转型等领域，梳理遴选了49个投资规模大、带动作用强的标志性项目，如比亚迪新能源汽车及动力电池、万邦鲸采跨境农产品冷链物流港等项目，以大项目建设引领内需市场规模扩大。