科技投入已连续3年超百亿 今年山东省级科技经费再增10%
来源:北京日报 发布时间:2022-01-24 09:24:49

1月23日,山东省第十三届人民代表大会第七次会议开幕,备受期待的省政府工作报告出炉。新黄河记者梳理报告获悉,山东持续强化科技创新,省科技创新发展资金再增长10%。去年,山东省级科技创新发展资金已达132亿。据此计算,今年,山东科技创新发展资金将达145.2亿元。

科技投入已连续3年超百亿,创新驱动发展成效初显

在新发展阶段,科技自立自强已成为国家发展的战略支撑。些年,山东加快建设高水创新型省份的步伐,其中重要的举措就是持续加大科技创新支持力度。

早在2019年,在财政收支矛盾十分突出的情况下,山东将省级科技投入大幅增加至120亿元。2020年,山东将省级各部门分散管理的科技创新类资金进行全面统筹集中,整合设立省级科技创新发展资金。从2019年至今,山东已连续三年省级科技创新发展资金每年都达到了120亿元,是2018年的3.75倍,是2015年的6.8倍;在此基础上,2021年又增长10%,达到了132亿元。

这些资金集中投向了重大关键共技术攻关、重大原始创新、重大技术创新引导及产业化和重大创新台项目等四大重点创新领域。比如,2020年120亿元资金,用于四大重点创新领域的项目资金达到了113亿元,占比94%。结合资金整合,山东强化放权、减负、激励,开展经费使用“包干制”试点,赋予科技领军人才更大的人财物自主权和经费使用权,激发科研活力和创新动力。

得益于真金白银的支持、制度创新以及“人才兴鲁”等一系列举措,山东创新台不断增加,创新人才日渐集聚,科技原始创新能力不断提升,具有重大影响力的高质量成果正持续涌现。比如,世界首套时速600公里高速磁浮交通系统下线,全球首款“国密算法物联网安全芯片”面世,超纯海藻酸钠正式上市打破国外垄断,国内首套水下采油树系统海试成功……

去年,山东有31项科技成果获得国家科技奖励,持续位居全国前列。从获奖项目含金量看,不少项目实现了从“0到1”的突破。

从山东经济社会发展看,科技支撑能力也在不断增强。据2022年全省科技工作会议公开的数据,2021年,山东高新技术企业达到20217家,新增5500多家,是历史上最多的一年;国家科技型中小企业库入库企业达2.89万家,同比增长超过50%;全省规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值比重预计达46.8%,增长约1.7个百分点。去年山东省科学技术奖获奖项目,超七成与“十强”产业密切相关。比如,2021年山东省唯一的技术发明一等奖为山东天瑞重工有限公司研发的磁悬浮鼓风机,该产品应用后可节电30%以上、年节电35万度。

由此可见,创新驱动发展正成为山东经济发展的显著特点。

科技经费再攀新高,有助于吸引高层次人才撬动更大产出

2022年是山东新旧动能转换“五年取得突破”的决战决胜之年,这其中,科技创新无疑是重要抓手。

期接连召开的重大会议,均释放出加强科技创新的信号。比如,省委十一届十四次全会提出“十二个着力”工作重点,首条便是“着力推进科技自立自强,强化创新引领”;省委经济工作会议提出,要在强化科技创新上下更大功夫,持续攻克一批创新技术,持续搭建一批创新台,持续壮大一批创新企业,持续引育一批创新人才。

23日发布的政府工作报告延续了这样的思路,提出坚定不移强化科技创新,突出产业中心、应用导向,加强创新链产业链融合,带动全社会研发经费投入增长10%。开展100项关键核心技术攻关;推进省部共建国家重点实验室;实施科技企业梯次培育工程,科技型中小企业达到3万家,高新技术企业达到2.3万家,培育科技领军企业200家;引育一批创新人才,组建国际顶尖科学家工作室等。

按照《山东省“十四五”科技创新规划》,到2025年,山东要基本建成高水创新型省份;到2035年,建成高水创新型省份和科教强省、人才强省。

无论是实现这样的目标,还是助力山东经济由大到强,都需要持续提高科技创新水和支撑能力,而充足的科技经费保障无疑是基础。此次发布的政府工作报告提到,省科技创新发展资金将再增长10%。在132亿基础上再提高10%,这意味着今年山东省级科技经费将达145.2亿,山东勠力科技创新的决心可见一斑。

山东这样的举措,让不少高校及科研院所的科研人员感到振奋。

在山东中科先进技术研究院院长李卫民看来,年来山东省持续加大科研经费的投入,对于企业的研发工作起到了非常显著的推动作用,也有力地推动了全省经济的快速增长,加快了新旧动能转换。以山东中科先进技术研究院为例,自2019年6月成立以来,已经获批各类科研经费5300多万元;研究院也获得较快发展,营业收入达到了1.4亿元。

“我明显感觉到山东的科研环境已经变得越来越好,科研项目的支持力度越来越大,科研经费的使用越来越灵活,这有利于吸引大批的高层次人才来山东开展创新创业工作。”李卫民告诉新黄河记者。

山东大学科学技术研究院院长周传健接受新黄河记者采访时表示,这几年山东省对驻鲁高校的投入和支持逐年增加,随着政府投入增加,高校服务山东的能力也在提升,以山大为例,些年从企业获取的竞争科技经费,已从原来的3个多亿增加到7个多亿,这和政府加大投入以及引导企业和高校合作有非常大的关系。

“创新驱动前期需要靠政府的引导和投入,政府加大对科技创新的财政资金投入,不仅可以支持高校院所投入更多创新力量,同时也可以吸引企业围绕产业创新加大投入。通过这样的财政投入,可以撬动更大的产出,对科技发展来说奠定了非常好的物质基础。”周传健说。

而在“十四五”更长远的发展中,山东还将继续保持“高强度”的财政科技投入。省财政厅二级巡视员刘玉栋此前表示,“十四五”时期,是推动我省科技自立自强的关键期,山东将持续加大资金保障和机制创新力度。集中财力支持重大科技创新,持续优化科技资源总体布局。

在这些强有力的支持下,奔跑在新旧动能转换和高质量发展之路上的山东,科技创新正迎来更好的发展环境,强省会建设也有望获得更多科技支撑。

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