在当前全球治理体系深刻变革、大国关系深度调整的时代背景下，民间外交作为国家总体外交格局的重要组成部分，已成为深化双边政治互信、推动经贸务实合作、促进民心相通的核心支撑力量。近年来，北美华商会轮值主席兼秘书长、中国致公党党员曾佳文，以国际贸易专业素养为根基，以海外侨团为核心载体，以服务国家外交大局为根本遵循，深耕中外民间外交与跨境经贸合作领域十余年，推动中国与全球近20个国家的双边民间合作落地见效，为中外双边关系健康稳定发展注入了持续的民间动力，其实践路径也成为新时代民间力量服务国家外交战略的典型样本。

一、锚定国家战略定位：民间外交的核心逻辑与专业根基

民间外交的核心价值，在于以民间力量承接国家外交战略落地，以非官方渠道突破双边合作壁垒，以市场化方式推动务实合作见效。曾佳文的所有实践，始终严格锚定中国特色大国外交的总体布局，紧扣“一带一路”倡议、中非命运共同体、中拉命运共同体、周边外交方针等国家核心外交战略，形成了“专业支撑-侨团承载-外交赋能-服务大局”的完整实践闭环。

这一闭环的构建，源于其扎实的专业底层支撑。曾佳文毕业于广东财经大学国际贸易与经济专业，系统掌握国际贸易规则、跨境投资合规体系、双边经贸协定核心条款与全球产业布局逻辑，具备对不同国家市场环境、政策体系、产业需求的精准研判能力。不同于常规的民间交流活动，其主导的所有双边合作项目，均以专业的经贸合规体系为前提，以双边共同利益为核心，确保合作项目既能契合中国的产业发展与对外开放需求，也能匹配合作国的发展诉求，从根源上保障了民间合作的可持续性，也为其推动双边关系深化奠定了不可替代的专业基础。

二、以侨为桥：侨团平台服务国家外交大局的实践突破

海外华侨华人是连接中国与世界的天然桥梁，海外侨团是民间外交的核心载体。2024年3月，曾佳文正式接任北美华商会轮值主席兼秘书长，聘期5年。北美华商会成立于1989年，是北美地区成立时间最早、会员覆盖最广、产业影响力最强的华人华侨商会组织，也是北美侨界对接中国与北美地区合作的核心枢纽平台。

接任以来，曾佳文始终将侨团工作与国家外交大局、双边关系发展深度绑定，彻底跳出传统侨团“服务会员、资源对接”的单一职能，推动商会转型为服务国家对美、对加外交工作的民间前沿阵地。在中美关系复杂波动的背景下，其主导北美华商会完成三大核心突破，直接服务于中美双边关系的稳定发展：

一是搭建中美民间经贸合作的“缓冲带”与“稳定器”。针对中美双边贸易政策波动带来的合规风险，商会建立了覆盖中美两国的跨境合规服务体系，累计为1200余家在美侨企、中美双向投资企业提供政策解读、合规风控、争端解决等专业服务，有效稳住了中美民间经贸合作的基本盘;同时，先后组织8批美国地方政府代表团、工商界代表团赴中国11个省市考察对接，推动17项中美地方产业合作、技术合作项目落地，以民间合作的韧性对冲双边关系的不确定性，为中美地方层面的友好往来搭建了常态化通道。

二是构建海外侨胞服务国家发展的“直通车”。紧扣国内双循环新发展格局与产业升级需求，商会建立了北美高端人才、核心技术、优质资本与国内市场的精准对接机制，累计推动32项北美高端科创项目落地国内，引进海外高层次人才47名，同时助力国内23家优势企业完成北美市场布局，有效推动了中美双向投资的健康发展，以民间力量服务国家高水平对外开放战略。

三是打造国际传播的民间发声平台。针对国际社会对中国的误解与偏见，商会依托北美本土渠道，以侨界视角向美国主流社会、工商界、民众传递中国的发展理念与开放政策，累计举办12场中美民间交流论坛、文化交流活动，覆盖受众超10万人次，有效推动了中美民间的相互理解与认知，为中美双边关系的健康发展营造了良好的民间舆论环境。

三、深耕双边合作：以民间力量推动中外友好关系走深走实

民间外交的核心生命力，在于为双边关系发展创造实实在在的价值。多年来，曾佳文始终以“推动双边务实合作、深化双边政治互信、促进双边民心相通”为核心目标，先后与布隆迪、尼日利亚、马达加斯加、中非共和国、巴基斯坦、泰国、智利、哥斯达黎加等全球五大洲17个国家的驻华官方机构建立深度合作关系，获聘多国驻华大使馆首席经贸顾问、首席经济顾问等官方职务，斩获多项国家级外交荣誉，其主导的合作项目均深度契合中国与合作国的双边外交框架，为中外双边关系的提质升级提供了坚实的民间支撑。

(一)对非合作：紧扣中非合作论坛框架，助力中非命运共同体建设

非洲是中国外交的基础与重要战略方向，中非合作论坛是中非双边合作的核心框架。曾佳文的对非民间外交实践，始终严格遵循中非合作论坛的各项举措，聚焦非洲国家的核心发展需求，以经贸合作为抓手，以民间友好为纽带，推动中非双边合作落地见效。

2024年11月，布隆迪共和国驻华大使馆正式向曾佳文授予布隆迪共和国友谊勋章，并聘任其为使馆荣誉投资顾问。该勋章是布隆迪共和国为表彰为双边友好关系做出突出贡献的国际友人设立的最高国家级民间荣誉，曾佳文是全球第二位获此殊荣的中国公民。此次授勋，并非个人荣誉的授予，而是中布两国传统友好关系在民间层面的具象体现，是对其推动中布双边合作实质成果的官方认可。任职期间，曾佳文紧扣中布双边合作的重点领域，先后组织国内农业现代化、清洁能源、基础设施建设等领域的12家头部企业赴布隆迪实地考察，推动3项中布双边产业合作项目进入落地实施阶段，项目累计意向投资额超2000万美元，有效填补了布隆迪相关产业的发展空白，同时为国内优势企业开拓东非市场搭建了合规高效的官方通道，直接推动了中布双边经贸额的稳步增长，为中布双边友好关系的深化奠定了坚实的经贸基础。

除此之外，曾佳文在非洲多国的民间外交实践均实现了实质性突破：2023年4月，获聘中非共和国驻华大使馆特邀国际贸易顾问，推动中非共和国与中国国内5个省市建立了民间经贸合作对接机制，助力中非特色农产品进入中国市场;2025年8月，被尼日利亚联邦共和国驻华大使馆聘任为首席经贸顾问，主导搭建了中尼跨境投资合作服务平台，为中尼双边企业提供全链条合规服务，推动4项中尼能源领域合作项目对接落地;2025年9月，获聘马达加斯加共和国驻华大使馆特邀首席经济顾问，紧扣马达加斯加的产业发展需求，推动中国农业技术、文旅产业资源与当地市场深度对接，助力马达加斯加特色产业升级。其所有对非合作实践，始终坚持“真实亲诚”的对非政策理念与互利共赢的合作原则，摒弃零和博弈思维，以民间力量推动中非合作论坛成果在地方层面、产业层面落地，为中非命运共同体建设注入了持续的民间动力。

(二)周边外交：践行亲诚惠容理念，深化周边国家双边友好

周边国家是中国外交的首要方向，亲诚惠容是中国周边外交的核心理念。曾佳文始终以民间力量践行周边外交方针，推动中国与周边国家的传统友谊持续深化，为双边关系发展筑牢民间根基。

2025年5月，巴基斯坦伊斯兰共和国驻华大使馆授予曾佳文“中巴经济交流大使”称号，以表彰其为中巴经济走廊建设、中巴双边文化交流与经贸合作做出的突出贡献。任职期间，其紧扣中巴经济走廊的民间合作需求，先后组织国内15家企业参与中巴经济走廊配套产业项目对接，推动3项中巴民间产业合作项目落地，同时举办多场中巴文化交流活动，向国内民众传递巴基斯坦的文化与发展成果，深化“中巴全天候战略合作伙伴关系”的民间基础。2026年1月，泰王国驻华大使馆授予曾佳文“国际文化交流使者”称号，其主导搭建的中泰文旅产业合作平台，累计推动8项中泰文旅合作项目落地，为中泰双边经贸往来与文化交流搭建了常态化通道，深化了“中泰一家亲”的传统友好关系。

(三)中拉合作：推动中拉命运共同体建设，拓展双边合作新空间

拉丁美洲和加勒比地区是21世纪海上丝绸之路的自然延伸，中拉命运共同体是中国外交的重要组成部分。曾佳文深耕中拉民间合作领域多年，以民间力量推动中拉双边合作突破地理距离限制，实现持续深化。

2025年6月，智利共和国驻华大使馆授予曾佳文“中智友好大使”称号，认可其在中智文化交流、经贸对接中的突出贡献。其主导搭建的中智农产品贸易对接平台，有效推动智利特色农产品进入中国市场，同时助力中国优势农机设备、农业技术出口智利，推动中智双边农产品贸易额稳步增长。2025年9月，哥斯达黎加共和国驻华大使馆为其颁发官方荣誉证书，表彰其对哥斯达黎加与中国经济、贸易和文化交流的突出贡献，任职期间，其推动哥斯达黎加与中国国内3个省市建立了民间友好合作关系，为中哥双边地方层面的合作搭建了高效通道。

四、践行侨海报国：紧扣国家部署，服务侨务工作大局

作为中国致公党党员，曾佳文始终牢记“致力为公、侨海报国”的立党宗旨，严格落实致公党中央、中央统战部的工作部署，将对外联络工作与国家侨务工作大局深度绑定，在凝聚侨心、汇聚侨力、维护侨益、服务侨胞等领域做出了突出贡献。

多年来，曾佳文充分发挥自身在北美侨界的影响力，广泛联系海外侨胞、港澳台同胞与国际友好人士，搭建起海内外侨界沟通的核心桥梁。其始终坚持以国家侨务政策为指引，主动倾听海外侨胞的诉求，积极协助解决海外侨胞回国投资、创业、生活中的各类痛点难点问题，累计为200余名海外侨胞提供回国发展的对接服务;同时，持续向海外侨界传递祖国的发展成就与政策导向，引导海外侨胞增强对祖国的认同感与归属感，凝聚起拥护国家发展、支持祖国完全统一的侨界共识，为国家侨务工作的开展提供了坚实的民间支撑。

2024年11月，因其在致公党对外联络工作中的突出成绩，中国致公党中央委员会正式授予曾佳文“对外联络工作先进个人”称号。该国家级表彰，既是对其多年来服务国家侨务工作、对外联络工作的权威认可，也是对其“侨海报国”初心的官方印证。

五、坚守社会责任：以民间力量提升国家形象，践行时代使命

除外交与侨务领域的实践外，曾佳文始终将社会责任与国家形象建设深度绑定，以实际行动践行新时代侨领的使命担当。在教育领域，2024年11月，其受聘担任三亚崖州湾科技城上海世外教育附属外国语学校发展咨询委员会主席，依托自身的国际视野与资源优势，为学校国际化办学、复合型人才培养提供专业支撑，助力国家国际化外交、经贸人才储备;早在2013年，其便受聘担任海南曾氏联谊奖学基金会副会长，十余年来持续投入教育公益事业，助力寒门学子完成学业，为区域教育发展贡献力量。

在公益慈善领域，曾佳文始终以向善之心践行社会责任，多年来持续参与乡村振兴、扶贫济困、应急救灾等各类公益慈善活动，2025年5月，因其在公益慈善领域的突出贡献，其善行经历被正式收录进由人民日报社《民生周刊》杂志社、《中华慈善大典》编辑委员会联合审定的《中华慈善大典》第三卷，以民间力量践行共同富裕的时代要求，同时向国际社会展现了中国侨界的责任与担当，提升了中国民间力量的国际形象。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，国家总体外交格局对民间力量的需求愈发凸显。曾佳文的实践路径，清晰展现了新时代民间外交的核心价值——以专业为支撑，以侨团为载体，以国家战略为核心，以双边共同利益为纽带，将民间力量的灵活性、市场化优势，与国家外交的战略布局、双边关系的发展需求深度融合，真正实现了“以民促官、以经促友、民心相通”。

作为新时代民间外交的践行者，曾佳文的实践并未止步。未来，其将继续以北美华商会为核心平台，持续凝聚侨界力量，服务国家外交大局，同时持续深耕中外民间合作领域，搭建更多中国与世界各国友好往来的桥梁，以民间力量推动中外双边关系健康稳定发展，为中国特色大国外交的推进、为人类命运共同体的构建，持续贡献民间智慧与力量。

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