湖北多措并举守护未成年人健康成长
来源:中国网财经 发布时间:2023-10-09 10:50:27

新学期到来之际,湖北省荆门市钟祥市人民检察院党组成员、副检察长焦莹应邀走进钟祥市文集镇初级中学,以“法治副校长”身份,为200余名教职员工讲授了一堂未成年人保护专题法治课。

近年来,湖北检察机关以落实新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法为契机,用心用情做好人民群众“心尖上”最柔软、最有温度的检察工作,为未成年人健康成长撑起法治艳阳天。

对侵害未成年人犯罪“零容忍”

2017年1月至2019年8月间,倪某隐瞒真实身份,通过QQ聊天等方式选择中小学女生为犯罪对象,先后强奸幼女6人、未成年少女1人。

“本案在证据收集和事实认定上难度较大,经过两次退回补充侦查,我们引导侦查机关调取到电子数据等关键证据,依法从重提出适用死刑的量刑建议。”办案检察官介绍,一审法院采纳了检察机关的意见,判处倪某死刑,剥夺政治权利终身。

二审期间,湖北省检察院通过自行补充侦查完善证据链条,确保证据确实充分。

湖北省高级人民法院二审维持原判,最高人民法院依法核准死刑。今年5月23日,倪某被依法执行死刑。

“对侵害未成年人犯罪‘零容忍’是基本的司法良知。”湖北省检察院第九检察部主任贾秀芳说。

严格依法前提下,湖北检察机关从严把握非羁押强制措施适用,从重提出量刑建议。2021年以来,湖北检察机关共批捕侵害未成年人犯罪3440人,起诉4345人,其中1891人一审被判处三年以上有期徒刑。

加强涉未成年人刑事诉讼监督,是湖北检察机关依法从严惩治侵害未成年人犯罪的另一个侧面。

湖北检察机关重点监督对性侵害未成年人犯罪有案不立、有罪不究、以罚代刑、重罪轻判等问题,2021年以来,共监督立案370件,提起刑事抗诉53件。

最大限度挽救“迷途羔羊”

对未成年人犯罪是“推一把”还是“拉一把”,考验着检察机关的监督智慧和履职担当。

2021年2月,湖北省检察院第九检察部副主任苏永胜在“检答网”答疑时发现,某地存在未成年人涉嫌犯罪被取保候审后无法报名高考的问题。经过全省范围内拉网式筛查,办案人员发现湖北省还有类似情况的未成年人,他们均系初犯、偶犯、从犯,对参加高考继续求学有强烈愿望。

湖北省检察院及时将相关情况上报最高人民检察院。最高检征求全国人大常委会法工委意见后,与教育部学生司沟通,后者完全同意检察机关意见。

湖北省检察院和省教育厅共同努力,两年间,该省16名有类似情况的学生得以走进考场,其中10人收到了大学录取通知书。

“未成年人心智尚不成熟,违法犯罪大多受到不良风气影响,我们理应尽力‘拉一把’,严格贯彻‘教育为主、惩罚为辅’原则,把保护、教育、管束一体落实。”苏永胜说。

不起诉、附条件不起诉不是办案工作的完结,而是精准帮教的开始。

为此,湖北检察机关扎实做好“后半篇文章”:联合省教育厅等部门推进专门学校建设,依法履行成员单位和法律监督双重职责,对未达刑事责任年龄但有严重罪错行为的,监督送入专门学校进行教育矫治;联合共青团、妇联等搭建社会化支持体系,引入司法社工、心理咨询师等力量深度参与;针对不同帮教对象的个性化需求,建立社区、企业等共建模式观护基地89个。

最好的保护在于预防。湖北检察机关未检部门积极探索分级干预机制,统筹抓好未成年人犯罪预防工作。房县、枝江、黄陂等地检察院开展罪错未成年人临界预防“黄橙红”预警机制试点,实现与公安、法院、教育、社区等方面信息共享,有效防止未成年人由“小错”滑向“罪错”。

打造未成年人司法保护升级版

2022年,襄阳市枣阳市人民检察院在办理一起侵害未成年人案件中,发现全市多家KTV存在违规接纳未成年人现象,决定以行政公益诉讼案件立案,督促市公安局、文旅局等联合开展娱乐场所违规接纳未成年人专项整治。

根据专项整治中发现的案件线索,公安机关先后立案查处娱乐场所经营人员组织未成年人进行违反治安管理活动案2件4人,检察机关审查后又追诉漏犯2人,追诉漏罪4起,被告人均被判处有期徒刑以上刑罚。

为实现综合治理,枣阳市检察院联合11个部门出台《打击行业场所涉未成年人违法犯罪专项行动实施方案》,建立常态化治理机制;针对案件暴露出的多名未成年人失学辍学问题,向人社、教育等部门发出磋商函,向未成年人家长制发督促监护令,促使8名未成年人重返校园。

如何强化对未成年人综合保护?湖北省检察院副检察长熊昭辉介绍,该省积极探索构建一体履职、全面保护、协调有序的融合履职模式,打造未成年人司法保护升级版。

在办理涉未成年人案件时,湖北各级检察机关注重综合审查有无侵害发生、是否涉嫌刑事犯罪;办理刑事案件时,同步研判涉案未成年人民事、行政权利及公共利益是否遭受侵害。

为加大涉未民事检察案件办理力度,湖北检察机关未检部门聚焦监护、继承、人格权纠纷及抚养费优先执行等案件开展法律监督。2021年以来,湖北检察机关共办理监护缺失监督案件194件、支持起诉追索抚养费案件75件、控辍保学案件62件。

涉未成年人公益保护也是湖北未检工作的一大着力点。该省检察机关聚焦涉未成年人食品药品安全、活动场所和设施安全、网络保护等重点领域加大公益诉讼案件办案力度,分析研判电竞酒店、私人影院、密室剧本杀、文身等新兴业态形成的监管“灰色地带”,办理涉未行政公益诉讼案件1030件。

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