发改委徐绍史:“十三五”稳增长排第一位
来源:证券时报 发布时间:2015-11-03 19:23:54

11月03日讯

11月3日,国新办举行发布会,发改委主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神,编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况。

“十三五”规划涉及的领域是很多的,对于在未来五年最重要要落实的政策是哪一个?徐绍史指出,我们的目标是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,稳增长排第一位。现在正在采取各种措施,首先是“三大需求”,即投资、消费、净出口。

消费现在平稳增长,10月份社会消费品零售总额又有小幅上升,11月份可能也会上升,因为11月11日是“光棍节”,可能有网上购物热潮。投资在回落,投资主要是三大块:制造业、房地产、基础设施,基础设施建设已经四五个月连续增长,增长幅度也不小,有18.4%。但是制造业和房地产的投资在回落,原因比较复杂。一方面是经济增速放缓,从制造业看,一部分产业产能过剩的问题比较突出,所以制造业的投资意愿不是很强。从房地产看,房地产投资正在进行调整,总体上看在回落,但这几个月房地产的销售量和销售金额都在小幅上升,我们相信会有一个比较平稳的调整过程。从对外贸易看,现在全球经济增速放缓,对外贸易难度非常大,即使这样,中国出口份额依然没有减少;由于以原油为代表的大宗商品价格的振荡下跌,进口数量并没有减少,但金额却在下降。

所以从这“三驾马车”看,都不是非常有利,那稳增长靠什么?首先还是要发挥好投资的关键作用。现在的投资是补短板、调结构。其次,要注重更好发挥消费的基础作用,现在消费总体平稳,但大家都看到了,我们很多游客到境外去买马桶盖、买感冒药、买化妆品,说明我们这边消费还是存在一些薄弱环节,产品服务的有效供给不足,消费环境需要进一步完善。因此,我们要在消费上下很大功夫,消费的潜力非常大,包括医疗、教育、健康、养老、文化、旅游等等。第三,从对外贸易看,我们需要继续转型升级,更好地发挥对外贸易的作用。如果说还有一条,就是供给侧的结构调整,要进一步增加有效供给。我们感到当前情况下,需求引领、供给创新是稳增长的一个很重要的措施。

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