最近，全国各地陆续进入2016年高考报名时间，其中山东将于明日开始报名，持续至19日，贵州也将在12月开启。

《法制晚报》记者日前获悉，一场持续4年犯罪、横跨山东与贵州的高考移民案审结，3人因行贿罪、受贿罪、滥用职权罪、买卖国家证件罪获刑被判1年至12年不等。

记者获悉，自2010年至2013年，一名山东大妈组织90名山东籍考生移民贵州普定县，在当地派出所一名临时工的“帮助下”顺利完成高考。涉案学生考取了山东科技大学、贵州大学、北京体育大学、北京城市学院等高校。

涉案派出所承认自己在户籍管理方面“要求不太严格”，当地教育主管部门也于案发第二年高考报名前召开专项会议，要求“严格把好资格审查关”。

案情披露办次移民共交5万好处费

《法制晚报》记者注意到，90名高考移民绝大多数来自山东单县。

郭某母亲冯某称，她认识安顺市普定县烟草局职工李某。一天，李某问郭某，山东那边有没有想来贵州参加高考的，他可以帮忙办。郭某让冯某在山东打听，由冯某在山东和学生家长联系，确定后他就把学生的信息发给李某，用电子邮箱把学生的照片发给他办身份证。

冯某交代，她先后发了90多个学生信息。法院事后查明，2010年，有3名外地考生落户普定；2011年25人，2012年38人，2013年24人。

小硕（化名）是其中一名高考移民，交了5万元好处费，2013年在贵州参加了高考，被昆明理工大学录取。当年，该校在山东的理科录取分数线为471分，而贵州360分，相差111分。

这些高考移民考取的还包括山东科技大学、重庆科技大学、贵州大学、贵州医学院、贵州师范大学、北京体育大学、北京城市学院等。

作案手法派出所临时工偷录入户口

高考移民小万（化名）透露：“报名体检完后，那个男的把户口本和身份证收回去了。”李某供述：“学生领取户口本和身份证去考完试后，如果考取学校走的，就带走身份证和办理迁移证（户口迁到高校）；没有考上的，户口本和身份证我都要收回来销毁。这些证件是假的，我知道流出去不好。”

考生在移民过程中，普遍存在改名字、出生日期、身份证号码等做法。作为一名烟草局职工，李某本身没有能力迁户口，90名高考移民都是陈某办的。普定县公安局鸡场坡派出所出具的证明证实，陈某2008年初在该所做临时工，2009年至2013年3月负责户籍工作，2013年3月被聘为协警。

李某交代，他跟陈某谈妥，陈某帮忙将外省学生户口落户到普定县，每落户一个，给他3000元。而每办一个学生，李某的好处费为5000元至14000元不等。就这样，从2010年3月起，两人开始合作。

陈某交代，李某将考生信息发过来后，他通过鸡场坡派出所唯一的户籍管理账号进入贵州省人口户籍管理系统，输入相关人员的姓名、性别、出生日期，民族统一输入为汉族，随便选鸡场坡乡的一个村作为录入地址，系统就自动生成身份证号，这样就完成一个户口的录入。这些学生参加高考、被录取后，再给他们办户口迁移手续。

牵涉广泛当地两中学违规高考报名

普定炽章中学原校长邓某称，2010年高考报名前，李某来炽章中学找他，说有3个学生想在炽章中学报名高考。邓某说每个学生要收1500元的报名手续费，李某把4500元交给他后，他为这3个学生报了名。

后来，见李某有这般神通，这位邓校长自己还找李某违规办过“高考移民”。按照他本人供述，2011年有2人，2012年1人，2014年3人，先后给了李某66000元好处费。

安顺市另一所中学的副校长鲁某称，2012年高考报名时，李某拿9个学生的户口本和身份证给他，他给办了高考报名手续。2013年、2014年高考报名前，他先后为11名、5名学生办理了高考报名。

东窗事发上级前来核查时认定违规

2013年12月，普定县公安局治安大队查到鸡场坡派出所有6个违规录入的户口，并进行删除，对陈某进行了处分。

2014年6月30日，普定县公安局治安大队领导陪同安顺市公安局治安支队领导到鸡场坡派出所核查外来人员落户情况。通过安顺市公安局后台查询得知，该所存在违规办理户口。

当天傍晚，陈某向该所教导员坦白了犯罪事实。

2014年7月2日，陈某、李某被刑事拘留。2014年7月11日，郭某、冯某母子被山东烟台警方刑事拘留，后转押到贵州普定县看守所。

法院认定，2010至2014年，陈某为90名非贵州籍考生办理虚假户籍，除被发现删除6人和6人未在贵州报名参加高考外，其余78人均在安顺市西秀区、普定县参加高考。陈某非法收受李某给予的人民币共计259840元。

2015年3月3日，普定县法院以行贿罪、买卖国家机关证件罪判处李某有期徒刑6年；以买卖国家机关证件罪判处冯某有期徒刑1年6个月、郭某有期徒刑1年。

2015年5月8日，普定县法院以受贿罪、滥用职权罪判处陈某有期徒刑12年。法院认定陈某有自首情节，但不采纳辩护律师“社会危害性小”的观点。

暗藏漏洞

临时工办户籍不合规

据鸡场坡派出所副所长黄某介绍，正常的户口录入需要申请人提出申请，附带相关证明材料，片区民警审核签字，报领导包括所长、教导员、副所长签字批准，交由户籍内勤录入。16周岁以上的户口录入还需片区民警进行调查核实，经所领导签字后要报县局治安大队批准方可入户。

陈某称，这些外地学生的户口是他违规私自录入的，没有经过派出所领导同意，没有相关证明材料。

原鸡场坡派出所民警褚某称：“当时除了所领导只有我是正式民警，所领导就决定拿我的警号申报户籍民警，但我不涉及户籍工作，具体由所领导安排其他辅警或临时人员负责。”“户籍管理账号和密码全所的人都知道，都能进户籍管理系统。”

陈某说，因为所里做户籍录入的人都知道密码，所以2013年3月后他不再负责户籍管理工作之后，仍知道账号和密码，仍然继续办“外省学生落户”。

时任鸡场坡派出所所长杜某承认，2013年12月份看到普定县公安局关于鸡场坡派出所违规办理户口的通报，才知道陈某违规办理户口，在这之前一无所知。

他也承认，利用辅警和临时人员在窗口办理户籍工作是不符合规定的，但“普遍都是辅警和临时人员在做这方面的工作”。

教导员张某也承认，“原来对这一方面要求也不太严格”。

官方反应

当地要求严把审查关

《法制晚报》记者了解到，案发后，贵州省招生考试院决定取消骥志高中22名违规考生2014年高考成绩。

安顺市教育招生考试管理中心认为，除2014年发现的22名违规考生利用虚假手段获取本地户籍在安顺市参加高考外，从2009年至2013年普定县还发现70余名外省学生流入安顺市参加高考，这严重破坏了安顺市的正常高考秩序，挤占了贵州省高考招生教育资源，严重影响了教育部门正常的招生管理工作。

记者从安顺市教育局了解到，在2015年普通高考报名工作开始前，为确保报名工作的顺利进行，市教育招生考试管理中心曾专门组织召开了高考报名工作会议，会议要求严格把好报名资格审查关，明确专人负责，实行“谁主管谁负责”的责任制管理，并按要求进行公示。

文/记者江丞华实习生杨红钦

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