11月17日讯

据上海证券报17日报道，知情人士透露，电改配套文件最快本周发布，社会资本参与的机遇和商业模式也逐步清晰。放开发用电计划、建立电力市场和售电侧改革是本轮改革的最大亮点，券商预计将释放改革红利千亿级以上，到2020年全国电力市场初步建设完毕。

上周，发改委有关负责人介绍说，输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革以及加强和规范燃煤自备电厂监督管理等电改六大配套文件正处于报批阶段。据了解，除了即将出台的首批六大电改配套文件，第二批配套文件以及子配套细则正在制定中，如《向社会资本放开配电业务暂行办法》。

方正证券也表示，部分电力体制改革核心配套文件即将下发，包括涉及售电侧改革等核心内容，相关文件可能通过国务院会议决议的形式向外发出。该机构认为，本轮改革将首先向高效、优质、清洁的发电企业放开售电侧，与此同时，地方小电网公司输配售一体化，改革后拥有较强的竞争力。此外，转型能源服务的电力设备板块，长期具备从现有业务转型售电和其他电力服务的基础，有望成为改革长期受益标的。

国海证券指出，高层重申电改思路，设定时间点，彰显政府加速推进电改的决心。《价改意见》提出试点将再次扩围，逐步覆盖到各省级电网。前期试点和成本摸底的基础性工作已奠定基础。预计未来输配电价核定进度明显加快，范围将显著扩大。六大电改核心配套文件预计近期出台，电改催化剂再次临近。

业内人士强调，新一轮电改将会在售电侧强化竞争机制，形成市场化的售电新机制，售电放开改革从某种意义上会改变电网的盈利模式。此前，电网的主要收益来自上网电价与销售电价之差。有机构认为，对小电网公司来说， 售电侧改革有利于进行市场扩张和降低购电成本，输配售一体化的地方小电网公司，上游掌握电力资源，下游坐拥配电网和用户资源，拥有较强竞争力。随着新电改配套细则即将落地，售电侧放开进入倒计时，也将开启万亿元售电市场，作为本轮电改的主力，地方电力企业有望分享改革红利。

西昌电力（600505）控股股东为四川省电力公司，实际控制人为国家电网公司。公司是从事水力发电、供电、配电业务一体化经营的电力企业，拥有6个直属水力发电厂和2个控股水力发电厂及一个调节水库和一个电力安装公司，权益总装机容量12.48万千瓦，拥有完整的发、供电网络，厂网合一、发供电一体化保证了对区域电力供应的市场优势。机构认为，地方小电网公司输配售一体化，改革后拥有较强的竞争力。作为背靠国网的地方一体化公司，西昌电力有望充分受益电改释放的巨大市场。

广安爱众（600979）是广安地区发供电一体化区域电网企业，拥有完整的发、供、配电网络，已经具备多年售电经验。公司财报中明确提出，要成立售电公司筹备工作领导小组和汽车新能源产业建设领导小组，积极迎接电力体制改革以及新能源经济发展。公司作为传统水电行业，已经拥有用户、发电资源和供电网络，不仅与当地用户有天然契合的关系，就近供电的优势也非常明显，随着电改及电改配套文件的出台，公司的水电、清洁能源发展具有得天独厚的政策支持优势，将促进公司电力业务的蓬勃发展和售电市场的抢占。

岷江水电（600131）大股东为国网四川省电力公司，最终控制方为国家电网公司。公司是阿坝州少数民族地区唯一一家上市公司，是当地厂网合一、发输供电一体化的水利电力企业，拥有区域性独立电网，销售电源主要来自于省网和网内的中、小水电站，向供电营业区域内的客户直接销售电量和向临近电网进行电量趸售。作为拥有独立电网的一体化发售电企业，公司拥有全方位深度参与电改的优势，并有望获得售电牌照，进一步打开售电市场。