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新快报记者 黎楚君 黎秋玲 通讯员 粤卫信

前日,国务院办公厅正式公布关于解决“黑户”问题的文件,相关举措成了各界关注的焦点。就在14日当天,深圳市民易小姐顺利为未满三岁的小儿子上了户口。 两年多前,她曾被告知,因为儿子属于政策外生育,需缴纳24万元社会抚养费才能获得计生证明办理户口。如今,易小姐在为儿子告别“黑户”感到兴奋的同时, 仍不确定是否会被追缴社会抚养费。新快报记者从广东省卫生计生委获悉,广东早已将政策外生育行为与《出生医学证明》发放脱钩,计生证明与入户脱钩,仍要依 法对违法生育者征收社会抚养费。

案例

告别“黑户” 二宝也可以去香港迪士尼玩了

上周,家有二孩的易女士无意中看到一则新闻,该报道说“深圳小学、幼儿园新生报名工作将于3月份陆续展开。由于深圳户籍居民子女未申报户口的历史存量较 大,为优先解决入学、入园适龄儿童户口,深圳市公安局根据‘分段受理、学童优先’的原则,按申请人年龄划分受理时段,依次受理”。直觉告诉易女士,家里还 没上户口的小儿子可以去办理入户了。

●两年前:入户需先交24万元

易女士的儿子乐乐快三岁了,今年9月应该入学上幼儿园。不过,因为生下乐乐时,易女士夫妇不满足生育二孩的政策条件,乐乐成为了“超生儿”。孩子出生后, 易女士夫妇也曾尝试给他上户口,但跑到福田区计生办询问后得知,依据2013年当年的本地居民平均收入水平,他们需要交纳24万元的社会抚养费,才可以获 得计生证明。而这张证明,正是乐乐上户口的必要文件。也正因为这个原因,乐乐成了“黑户”。

看到新闻报道后,易女士又在朋友圈上看到朋友发出的“超生”二孩入户信息。她决定带乐乐去拍身份证照,再试一下能否直接到公安部门登记户口。此时,乐乐爸爸仍然半信半疑。大女儿却很兴奋,她说:“乐乐要上户口了,乐乐可以跟姐姐一起去香港迪士尼了。”

●两年后:入户只用了十分钟

14日,易女士一大早就来到了辖区派出所,派出所门外贴着关于上户口的办事指南。易女士发现指南与媒体报道的内容接近,对办成户口多了点信心。她是当天第 一位办理户口登记的申请者,把孩子出生证明、夫妻双方身份证复印件、户籍信息复印件等文件递给民警后,她仍然非常紧张,担心民警会给她出难题。

没想到,除了询问身份证是快递还是自取之外,民警没有提出更多问题。大约十分钟,民警就将所有证件的原件交还给易女士,上户完成。证件办好后,易女士就可以到派出所领取孩子的身份证了。

不过,究竟这笔社会抚养费还需不需要交,易女士心里还没有底。办理登记的过程中,她尝试向民警打听,民警的答复是“具体不清楚,因为具体细则还没出来”。易女士目前担心的是,儿子办理入学时会因社会抚养费未缴纳而遇到困难。

粤卫计委:超生仍要缴交社会抚养费

“全面二孩”政策落地,“清理黑户”文件出台,之前违规生育的社会抚养费还要不要交,一直备受关注。对此,广东省卫生计生委的回应是:对出生证发放、入户 问题“脱钩”“松绑”,并不影响依法对违法生育者征收社会抚养费;征收将由县级或不设区地级市委托下级政府、街道办等单位实施;拒不缴交的,将由法院强制 执行。

计生证明与入户脱钩

广东省卫生计生委表示,在国务院办公厅印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》之前,广东已将政策外生育行为与《出生医学证明》脱钩,计生证明与入户脱钩,2015年曾多次专项整治各地与之相关的违规行为。

广东自2014年6月起,为解决好违反计生政策出生小孩“入户难”问题,正式推出惠民举措,不将是否持有计划生育证明等作为办理出生入户的前置条件,全省 各级公安机关在办理出生小孩户口登记手续时,凭出生小孩的《出生医学证明》、父母(或监护人)的居民身份证(或军官证)、结婚证及居民户口簿办理。

根据《广东省人口与计划生育条例》规定,公安部门仍应履行人口和计划生育工作兼职委员单位职责,在进行户籍登记时,将小孩父母的相关资料通报给同级卫生计生行政部门。由卫生计生部门对其婚育情况进行查验、核实,并依法进行计划生育管理和服务。

拒不缴交将由法院强制执行

面对元旦前生二孩还要不要罚的问题,国家计划生育基层指导司司长杨文庄在上周举行的国务院新闻办公室发布会上强调,已处罚的不能“翻烧饼”。杨文庄说,对 于全面二孩政策实施之前,也就是2016年1月1日之前,违反法律法规规定生育第二个子女的,已经依法处理完成的应当维持处理决定,不能“翻烧饼”;尚未 处理或处理还不到位的,根据有关法律法规和政策规定,由地方人大、政府结合实际制定具体的办法,依法妥善处理。因为国务院的社会抚养费办法是一个原则性的 规定,具体征收的对象、征收的标准、征收的数额都是由地方政府和人大依法确定的,所以处理好这个衔接问题,要由地方依法进行处理。

省卫计委表示,孕期检查、接生、户籍登记等过程中,父母如是违法生育,相关资料会通报给当地卫生计生行政部门,由卫生计生部门对其婚育情况进行查验、核 实,并依法进行计划生育管理和服务。对违法生育的对象,当地卫生计生部门依照《广东省人口与计划生育条例》和《广东省社会抚养费征收管理办法》的规定作出 社会抚养费征收决定。

在查清违法生育事实后,由县级或者不设区的地级市卫生和计划生育行政部门委托乡镇人民政府、街道办事处或者县级以上直属农林场根据当地征缴基数和征收标准 作出征收决定书,被征收者向当地财政指定的专用账户交纳社会抚养费,社会抚养费纳入当地财政统筹使用。当事人未在规定期限内足额缴纳社会抚养费的,按规定 加征滞纳金;仍不缴交的,将依法申请人民法院强制执行。

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