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唐亦瑭:“假地”融资为何总能“过关斩将”?
2014-07-04 13:25:43   来源:综合   评论:0 点击:

  近日,佳木斯市原国土局长宋学英在狱中写下3万多字《自述》,反思从2002年到2012年担任国土局长的处境和抉择。宋提到,他曾在市领导的

  近日,佳木斯市原国土局长宋学英在狱中写下3万多字《自述》,反思从2002年到2012年担任国土局长的处境和抉择。宋提到,他曾在市领导的指示下,为佳木斯市最大的国企——新时代城投公司违规发放国有土地使用证,让其融资骗贷数十亿元。记者调查发现,该城投公司由市长兼任董事长。规划、国土等部门联合造假,为城投贷款提供“假土地证”。(7月4日 《新京报》)

  佳木斯作为“东方第一城”,是中国最早迎接太阳升起的地方。这是个崭新的城市,主要街道“八横九纵”,500多栋楼和主干路完成了美化、亮化。然而,在这座表面光鲜的城市背后,却存在着不为人知的丑陋一面。不仅在改造居民区等项目上用“假地”进行抵押贷款,而且还能“一路绿灯”,更是得到了当地主要领导的一致同意,这着实令人百思不得其解。用“假地”进行融资骗贷数十亿元,为何总能“过关斩将”呢?

  特别是作为时任该市长的孙喆,竟然批示“佳木斯国土局的任务就是办理虚假的国有土地使用证,以及虚假的土地评估。”这更是让人震惊不已。而通过记者的调查后发现,该市最大的国企——新时代城投公司城投公司是由时任该市市长孙喆兼任的董事长。由此可见,让当地规划、国土部门联合造假,用“假地”融资骗贷数十亿元这样严重违反党纪国法的行为,也能“过关斩将”就不难理解了。

  我们知道,《公务员法》与《行政机关公务员处分条例》等法规对党政领导干部企业兼职现象也有着明确规定,给予记过、降级或撤职处分;情节严重的,给予开除处分;而早在2004年,中纪委、中组部就联合发布《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》规定,党政领导干部不得在企业兼职。然而,作为该市市长的孙喆却从2004年起兼任城投中心董事长,直到2013年其调任为止。

  正如新闻报道所指出的一样:政府官员兼任城投公司董事长的现象在国内并不鲜见,但由市长兼任城投公司董事长的情况却很少。而且,作为一名这样有着严重违纪违规行为的市长,竟然没有受到相应的责任追究,还因此调任到另外一地任市长,如此调任不知又是意欲何为呢?难道当地或上级相关部门真没有发现其存在的违纪违规行为?还是早有耳闻而因种种不可告人的原因所采取的“睁一只眼闭一只眼”之态度呢?

  虽然,时任该市市委书记的林秀山去年被中纪委带走调查,以及原副市长张书滨、原城建局长刘国桥、原国土局长宋学英等多名官员,也因其它案件的牵涉或相关部门的查处而受到相应的惩处。但是,作为市长批示规划、国土等部门联合造假,为城投贷款提供“假土地证”这种现象,却严重损害了党委政府部门的形象和公信力,还造成了国家公共资源的浪费。而用“假地”融资骗贷更是为如今高发的地方债敲响了警钟。

  正所谓“发展经济不能逾越法律红线,规划刚性必须坚守”。所以,作为“立党为公、执政为民”的党政部门,更要坚守原则,不断完善各项规章制度,加强制度的刚性约束,强化人民监督权力的力度,真正把权力关进制度的笼子;而作为各级党员领导干部,更要加强党性教育,认真践行“三严三实”,切实用好人民群众赋予的职权,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,从而以为民务实清廉的实效赢得群众的信任拥护。

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