德阳市积极开展农田水利设施运行管护机制创新试点，分类破解农田水利设施管护难题。

一是确权用活，推进农田水利设施抵押融资。对小农水设施采取“定权+用活”的改革两步法，推动水利设施“有人建、有人用、有人管”，对流转土地水利设施采取经营权抵押融资的方式筹措管护资金。基本做法是：明晰产权，确权颁证;评估水利设施价值，确定工程灌溉级别;创新抵押融资新模式，尝试以水利设施使用权向邮储银行抵押贷款;建立抵押融资财政分险、贴息制度，纾缓融资难、融资贵的问题。

二是购买服务，提升农田水利设施管护水平。对中型以上国有骨干水利工程设施采取政府购买服务的方式，实行专业管护、资金集中使用，有效提升管护水平和资金使用效率。

三是以奖代补，建立农田水利工程管护长效机制。对没有开展土地流转的水利设施采取“财政补贴、以奖代补”的方式建立管护机制。按照“谁使用、谁管理”的原则确定管护主体，由管护主体筹集管护经费、落实管护责任，财政根据部门考核情况给予奖补。