广西专员办:从“四个关注”入手 完善工作方式方法
来源:中国财经时报网 发布时间:2016-12-06 14:24:17

为进一步做好部门预算监管,稳步推进工作转型,我办从“四个关注”入手,积极转变思想观念,不断完善工作方式方法,做深做实财政预算管理。

一、关注信息平台建设。

根据中央驻桂预算单位特点,分层分级建立大数据平台,提高查询、调阅效率。一是拓展信息收集广度。将所有中央驻桂预算单位基础信息纳入数据平台,确保监管对象信息收集全覆盖。针对监管对象下辖单位分布情况,以二级预算单位为基点,根据管辖组织关系,建立树型结构图,统一信息收集尺度和标准,自上而下深入归纳整理与监管工作相关的各类信息。二是把握信息分析深度。根据预算单位职能和工作范围,结合日常监管工作成果,把握特点,建立个性化的信息数据分析体系。针对收费项目多的预算单位重视财务收入收缴情况,针对系统内资产调用频繁的预算单位关注资产管理状况,针对自有收入多、人员结构复杂的预算单位强调财务支出合规性。三是注重信息数据更新。树立数据更新意识,结合不同阶段开展的监管工作,及时更新预算单位各类信息,确保获取数据适时、每一阶段所使用的信息切实有用。

二、关注多种监管手段结合。

一是充分利用非现场监管手段。梳理部门预算管理各项工作任务清单,通过大数据平台,建立相同单位不同年度之间数据对比表,系统性分析人员、资产、收支结构变动情况,根据不同监管工作重点内容,结合趋势异动,生成待解疑问事项表。二是有效使用座谈、走访手段。建立联席会议制度,定期召集中央驻桂预算单位进行座谈,深入交流财务管理方式方法,通报前期预算监管中发现的问题,便于各预算单位互相学习借鉴。根据监管任务安排,走访相关二级预算单位,了解全辖管理模式、管理情况,结合非现场监管分析结果,研究是否需通过现场核查落实疑点。三是审慎采取现场核查方式。针对非现场监管发现的重点、难点问题,采取现场核查方式,实地翻阅人事、资产、财务账簿等资料,落实内部控制是否到位、财务核算是否规范、人员资产基础档案保管制度是否有效执行。

三、关注监管内容融合。

一是建立综合监管理念。建立年度间、不同任务间联动监管理念,将部门预、决算审核、公务用车改革审核审批、行政事业单位资产清查、国库集中支付审核和国库动态监管、银行账户监管等各项工作任务当作整体监管的组成部分,各阶段实现相互承接、数据资源有效循环。二是深度利用监管成果。结合不同工作任务侧重点,充分总结各监管阶段成果,实现不同监管任务间、不同监管对象间资源充分共享。针对发现的问题,在下一阶段中跟踪落实整改效果;针对系统性管理问题,在之后开展监管时不断督促,确保监管对象有效改进管理,落实监管成效。

四、关注管理与整改相结合。

一是树立监管与服务并重意识。将开展预算监管与促进预算单位加强管理水平相融合。分整体层面和细节层面向预算单位通报监管结果,整体层面注重评价内部控制有效性、管理到位程度,有效防范系统性管理风险;细节层面关注单个预算单位违规问题。二是强调整体改进管理。重视举一反三。要求监管单位从制度建设完善性、执行有效性方面梳理问题成因。对于现场监管发现的问题,督促二级预算单位组织系统内全面自查自纠,有则改之无则加勉;同时向中央驻桂预算单位通报,引以为戒。三是督促落实问题整改。要求监管对象完成整改后,专项报送整改落实报告,并在不同时期开展的相同监管任务、同一时期开展的不同监管任务中,对于存在问题的单位给予重点关注,杜绝屡查屡犯、整改落实不力的问题。四是重视监管成果反馈。针对预算监管中发现的问题,梳理现有规章制度,从管理角度出发,积极向财政部反馈,充分实现下情上达,为主管部门制订完善制度提供参考。

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